Решение Калининградского областного суда от 17 февраля 2020 года №3а-157/2019, 3а-20/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2020 года Дело N 3а-20/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Лемех М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Щербанюка Юрия Алексеевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Щербанюк Ю.А. 22 ноября 2019 года обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка КН N площадью 4656,98 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> По состоянию на 1 января 2012 года кадастровая стоимость данного земельного участка установлена в размере 7545285,57 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту ООО "Э." N 006-11-19 от 6 ноября 2019 года, рыночная стоимость земельного участка КН N по состоянию на 1 января 2012 года составила 1070000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведёт к нарушению его права как арендатора при уплате арендной платы, размер которой исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером КН N в размере его рыночной стоимости 1070000 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года, а также восстановить пропущенный срок на обращение в суд за оспариванием кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец Щербанюк Ю.А., будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель Щербанюка Ю.А. Фомина С.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, а также ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, предусмотренного ч. 3 ст. 245 КАС РФ.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Калининградской области, заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрации Советского городского округа, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что земельный участок КН N площадью 4656,98 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для эксплуатации нежилых зданий и строений, используемых под производственную базу, является муниципальной собственностью и находится в аренде у Щербанюка Ю.А. на основании договора аренды земельного участка от 15 октября 2004 года N 275, соглашения от 16 февраля 2018 года.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 этой же статьи установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости
На основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области" утвержден результат государственной кадастровой оценки в отношении земельного участка КН N по состоянию на 1 января 2012 в сумме 7545285,57 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с п. 4 Решения окружного Совета депутатов Советского городского округа от 11.11.2015 N 20 размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется одним из следующих способов - на основании кадастровой стоимости земельного участка либо на основании рыночной стоимости земельного участка. Согласно п. 7, установление размера арендной платы на основании рыночной стоимости земельного участка осуществляется в случае отсутствия кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента, определяемого по категориям земель и видам функционального использования земельного участка.
Таким образом, размер арендной платы при аренде земельного участка КН N определяется исходя из его кадастровой стоимости, следовательно, оспариваемая кадастровая стоимость затрагивает права и законные интересы Щербанюка Ю.А. как арендатора.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Щербанюком Ю.А. представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка КН N N 006-11-19, изготовленный ООО "Н." 6 ноября 2019 года, согласно которому рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2012 года составила 1070000 рублей.
Отчёт о рыночной стоимости земельного участка изготовлен оценщиком С., которая является членом Саморегулируемой организация оценщиков "Р.".
Организация, с которой в трудовых отношениях состоит оценщик - ООО "Н.", отвечает требованиям, установленным ст. 15.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж.
Для сравнения оценщиком отобраны 4 объектов сравнения - земельные участки, которые, как и объект оценки, предназначенные для размещения производственных объектов, расположенные в г. Черняховске и г. Гвардейске Калининградской области. Применены корректировки на условия продажи, на физические характеристики, отказ от ряда других корректировок обоснован.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный Отчёт содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного земельного участка.
Ввиду изложенного суд признает доказанным, что по состоянию на 1 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под административное здание и территория для его обслуживания, составляет 619400 рублей.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.
Как разъяснено в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные
результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка КН N не изменена с 1 января 2012 года, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости административным истцам следует восстановить.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Щербанюка Юрия Алексеевича удовлетворить.
Восстановить Щербанюку Юрию Алексеевичу срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
Установить кадастровую стоимость земельного участка КН N площадью 4656,98 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с 1 января 2012 года в размере его рыночной стоимости 1070000 (один миллион семьдесят тысяч) рублей.
Датой подачи Щербанюком Ю.А. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в Калининградский областной суд - 22 ноября 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве таковой в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2020 года.
Судья Д.В.Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка