Решение Иркутского областного суда от 18 октября 2017 года №3а-157/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 3а-157/2017
 
Именем Российской Федерации
18 октября 2017 года г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе:
председательствующего судьи Петуховой В.Г.,
при секретаре судебного заседания Колесниковой К.О.,
с участием представителя Шухтина Б.В. - Смольниковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-157/2017 по административному исковому заявлению Шухтина Бориса Валерьевича к Правительству Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Шухтин Б.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) площадью 4224 кв.м., расположенного по адресу: (адрес изъят), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, в размере рыночной стоимости - 1140 000 рубля по состоянию на 1 января 2012 года.
Свои исковые требования обосновал тем, что он является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого определена на основании Постановления Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года № 239-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» и составляет 7593400 рублей 32 копейки по состоянию на 1 января 2012 года.
Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец в качестве доказательства представил отчет оценщика ООО «Зеленый мыс» Оценочная компания.
Шухтин Б.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени, и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Шухтина Б.В. - Смольникова Е.Д., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы.
Представитель Правительства Иркутской области, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в письменном отзыве на заявление Шухтина Б.В. просил принять по делу законный и обоснованный судебный акт, а также просил рассмотреть дело без участия представителя.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве представитель органа кадастрового учета просил учесть то, что учреждение не является ни надлежащим ответчиком по иску, ни заинтересованным лицом, поскольку выполняет лишь технические функции по внесению утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведений о кадастровой оценке земель в государственный кадастр недвижимости.
Администрация муниципального образования города Братска возражений на административный иск не представила.
Руководствуясь статьей 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и в надлежащей форме извещенных о судебном заседании.
Заслушав объяснения представителя административного истца Шухтина Б.В. - Смольникову Е.Д., поддержавшую административные исковые требования с учетом уточнений, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) площадью 4224 кв.м., расположенного по адресу: (адрес изъят) категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10 декабря 2009 года.
Основанием внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка административного истца в размере 7593400 рублей 32 копейки послужило постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года № 239-пп), которым в приложении № 1 удельный показатель земельного участка, отнесенного к 3 группе видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» определен в размере 1797 рублей 68 копеек.
Считая данную кадастровую стоимость земельного участка завышенной, Шухтин Б.В. представил отчет № 17-0048 от 6 марта 2017 года, выполненный оценщиком ООО «Зеленый Мыс» Оценочная компания Пономаревым Д.Г., в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка составила 1140 000 рублей.
Исходя из положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, истец, как собственник земельного участка и плательщик налога на имущество, для определения размера которого используется кадастровая стоимость земельного участка, вправе обращаться с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» содержит главу III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающую специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Из статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами кадастровой оценки и не может быть определена на произвольную дату.
В данном случае, как усматривается из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 6 февраля 2017 года, датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 1 января 2012 года.
В ходе рассмотрения данного дела стороной административного истца заявлено ходатайство о назначении по данному административному делу судебной оценочной экспертизы, проведение которой было поручено Иркутской лаборатории судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации. Перед экспертом был поставлен вопрос об определении рыночной стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) по состоянию на 01 января 2012 года.
Согласно представленному заключению эксперта от 28 сентября 2017 года № 1137/4-3 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) по состоянию на 1 января 2012 года составила 1094016 рублей.
Представитель административного истца Смольникова Е.Д. суду пояснила, что с заключением эксперта согласна. Другие лица, участвующие в деле, от ознакомления с результатами экспертизы уклонились, возражений не представили.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Ввиду изложенного, руководствуясь статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», суд признает заключение эксперта надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного земельного участка, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки 1 января 2012 года, в размере 1094016 рублей.
Доказательств недостоверности установленной в заключение эксперта рыночной стоимости земельного участка, либо данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, что, действительно, могло бы поставить под сомнение достоверность заключений эксперта, лица, участвующие в деле, не представили.
Судом установлено, что расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) в размере 7593400 рублей 32 копейки и рыночной стоимостью этого земельного участка в размере 1094016 рублей, установленной на основании экспертного заключения, составляет 86%, что существенно превышает приемлемый диапазон отклонений и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Таким образом, суд считает, что административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, установлении кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости, подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов административного дела, Шухтин Б.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением 7 июля 2017 года, а потому суд полагает возможным в резолютивной части указать на эту дату.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Иркутский областной суд
решил:
административные исковые требования Шухтина Бориса Валерьевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер изъят), расположенного по адресу: (адрес изъят), общей площадью 4224 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для размещения гаража, равной его рыночной стоимости 1094 016 (один миллион девяносто четыре тысячи шестнадцать) рублей по состоянию на 1 января 2012 года.
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 7 июля 2017 года.
Взыскать с Правительства Иркутской области за счет казны субъекта Российской Федерации - Иркутской области в пользу Шухтина Бориса Валерьевича судебные расходы в размере 11 549 (одиннадцать тысяч пятьсот сорок девять) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья В.Г. Петухова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка