Решение Пермского краевого суда от 17 декабря 2020 года №3а-1564/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 3а-1564/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А., при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителя административного истца - К1., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края - П., действующего на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление "Промжилстрой" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Строительное управление "Промжилстрой" (далее по тексту также - ООО "СУ "Промжилстрой", Общество) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, с учетом уточнения административных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 42 444 кв.м, с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы (изготовление пиломатериалов), расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 724 808 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного выше объекта недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы административного истца.
Представитель административного истца К1. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом уточненного административного искового заявления.
Представитель административного ответчика Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края П. возражал против установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости в размере, указанном в уточненном административном исковом заявлении.
Заинтересованные лица заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, администрация Добрянского городского округа извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.
С учетом надлежащего извещения лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "СУ "Промжилстрой" является собственником земельного участка с кадастровым номером **, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1 л.д. 8-12).
Общество, являясь правообладателем указанного земельного участка, вправе поставить вопрос об оспаривании его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость оспариваемого земельного участка утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 01 января 2019 года и составляет 27534696 рублей 12 копеек, сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 14 января 2020 года (том 1 л.д. 7).
При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлен в суд отчет об оценке N 1135/О-20 от 26 августа 2020 года, выполненный оценщиком ООО "Р-Консалтинг" К2., в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 9816 448 рублей.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Представитель Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края возражал против установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в отчёте об оценке N 1135/О-20 от 26 августа 2020 года, ссылаясь на несоответствие его требованиям федеральных стандартов оценки, ходатайствовал о проведении по делу судебной экспертизы.
С целью определения соответствия вышеуказанного отчета требованиям законодательства, на основании определения Пермского краевого суда от 09 ноября 2020 года по данному административному делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Оценочная компания "Актив" Ш..
В процессе проведения экспертизы экспертом ООО "Оценочная компания "Актив" Ш. в заключении N 91/20-3Э от 23 ноября 2020 года установлено, что выполненный отчет N 1135/О-20 от 26 августа 2020 года оценщиком ООО "Р-Консалтинг" К2., соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, но содержит технические и методологические ошибки, повлиявшие на итоговый результат рыночной стоимости земельного участка. В связи с наличием в отчете об оценке неточностей и недостатков, повлиявших на величину рыночной стоимости объекта оценки, эксперт Ш. определиларыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером **, которая по состоянию на 01 января 2019 года составила 7 724 808 рублей.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.
Содержание экспертного заключения не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки 01 января 2019 года равной его рыночной стоимости в размере 7 724 808 рублей.
Оснований не доверять данному заключению экспертизы у суда не имеется. Заключение судебной экспертизы соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные критерии оценки соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, подробные пояснения к изложенным в заключении эксперта выводам, иные сведения, имеющие существенное значение. Изложенные в заключение суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначного толкования, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер.
При определении стоимости объекта оценки экспертом использован сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж (имущественные права, условия финансирования, условия продажи, условия рынка, категория и вид разрешённого использования, местоположение, площадь объекта, возможность подключения централизованных коммуникаций), приведены обоснования невозможности использования в рассматриваемом случае доходного и затратного подходов.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на земельные участки, расположенные в городе Добрянка. Источники информации приложены к отчету. При этом в качестве объектов-аналогов эксперт выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемого объекта оценки.
Согласно заключению эксперта аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, экспертом применены корректировки (условия рынка, местоположение, площадь).
Суд считает, что при подготовке заключения экспертом использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
С учетом изложенного, заявленное ООО "СУ "Промжилстрой" требование с учетом уточненного искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы (изготовление пиломатериалов), площадью 42 444 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7 724 808 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, подлежит удовлетворению.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 10 сентября 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление "Промжилстрой" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 42 444 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 724808 рублей.
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 10 сентября 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2020 года.
Судья: подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка