Решение Тверского областного суда от 20 ноября 2020 года №3а-156/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2020 года Дело N 3а-156/2020
Именем Российской Федерации
20 ноября 2020 года гор. Тверь
Тверской областной суд в составе:
председательствующего Кустова А.В.,
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.,
с участием представителя Администрации города Твери Тарасова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Галимского В.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества,
установил:
Галимский В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемых земельных участков: кадастровый N, расположен по адресу: <адрес>, - в размере его рыночной стоимости в сумме <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно представленному отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый N, расположен по адресу: <адрес>, - в размере его рыночной стоимости в сумме <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно представленному отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как плательщика арендной платы.
В судебное заседание истец и его представитель, извещенные надлежащим образом, не явились.
Представитель административного истца по доверенности Львов В.А. просил рассмотреть дело в отсутствие истца, представил суду ходатайство об уточнении требований, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей, земельного участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей.
Представитель административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Селезнев А.Н. в письменном ходатайстве вопрос об удовлетворении административных требований по результатам проведенной по делу судебной оценочной экспертизы оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель администрации города Твери Тарасов В.В. в судебном заседании не возражал против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, определенном по результатам судебной экспертизы.
Другие лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает требование административного истца подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером N, расположен по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером N, расположен по адресу: <адрес> находятся в аренде у Галимского В.В. на основании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения N от ДД.ММ.ГГГГ., договора передачи права аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области".
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа кадастрового учета.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Являясь арендатором указанных земельных участков, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для исчисления арендной платы.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку установленная и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемая кадастровая стоимость объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сохранялась на день подачи иска в суд и сохраняется по настоящее время, административный истец, будучи арендатором земельных участков, вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для исчисления арендной платы.
На основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года N 361-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, составленный <данные изъяты>", в соответствии с которым рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, составленный <данные изъяты>", в соответствии с которым рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.
Оспаривая выводы оценщика о рыночной стоимости земельных участков, представитель заинтересованного ходатайствовал о проведении по делу судебной оценочной экспертизы.
Принимая во внимание возражения заинтересованного лица относительно отчета об оценке, судом по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости объектов недвижимого имущества - земельных участков.
Согласно заключению эксперта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Nэ рыночная стоимость объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <данные изъяты> рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <данные изъяты> рублей.
Эксперт также пришел к выводу, что в отчете об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ не выявлены нарушения требований Федерального закона от 29 июня 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости.
В отчете N от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сравнительного подхода, при анализе корректировки на коммуникации Аналога 3 не произведена поправка на отсутствие коммуникации. Указанное выше нарушение влияет на определение итоговой величины стоимости оцениваемого земельного участка.
Оценив данное экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами дела, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.
Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению представлены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.
Рыночная стоимость объектов оценки определена в рамках сравнительного подхода (метода сравнения продаж), применение которого экспертом обосновано.
Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Учитывая вывод о нарушении требований федеральных стандартов оценки при осуществлении оценки земельного участка, результат которой отражен в отчете N, а также уточнение требований представителем административного истца, суд полагает при определении рыночной стоимости земельных участков использовать заключение эксперта.
Принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества их рыночной стоимости, что подтверждено доказательствами дела, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования Галимского В.В. подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость земельных участков установлению в размере рыночной стоимости в соответствии с заключением экспертизы.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Галимского В.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей
Датой подачи заявления Галимского В.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков считать дату обращения в Тверской областной суд - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Кустов
Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2020 года.
Председательствующий А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка