Решение Калининградского областного суда от 05 октября 2020 года №3а-156/2020

Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 3а-156/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 октября 2020 года Дело N 3а-156/2020
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "ШатурАктив" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ШатурАктив" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является собственником нежилого здания площадью 1112,8 кв.м с кадастровым номером 39:03:030113:863 расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Васильково, ул. Шатурская, д. 4А.
Постановлением Правительства Калининградской области N 625 от 23 декабря 2016 года утверждена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 в размере 38 951 583,22 руб. по состоянию на 01 января 2016 года.
Полагая, кадастровую стоимость нежилого здания завышенной, общество обратилось к оценщику Мелкозерову А.В. для определения рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 по состоянию на 01 января 2016 года.
Согласно Отчету об оценке N Н-014-2020 от 25 февраля 2020 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 по состоянию на 01 января 2016 года оценщиком определена в размере 14 965 000 рублей.
27 марта 2020 года ООО "ШатурАктив" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, с предоставлением вышеуказанного Отчета оценщика.
Решением Комиссии от 10 апреля 2020 года заявление общества было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного Отчета оценщика требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Административный истец, полагая, что его права, как налогоплательщика налога на имущество организаций, нарушены, просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 по состоянию на 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 14 965 000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "ШатурАктив" Вольман С.В. по доверенности уточнила заявленные требования и просит суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 по состоянию на 01 января 2016 года в размере рыночной стоимости 18 890 000 рублей, определенной экспертным заключением.
Представитель административного ответчика Правительства Калининградской области Грибанов А.В. по доверенности в судебном заседании против установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере определенной экспертным заключением не возражал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме.
С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (ст. 24.12).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 1 ст. 24.18).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 11 ст. 24.18).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (абз. 29 ст. 24.18).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (п. 5 ст. 65 ЗК РФ, ст.ст. 375, 390, 402 НК РФ, глава III.1 ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (п. 1).
Согласно части 1 статьи 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Частью 1 статьи 373 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (ч. 2 ст. 378.2 НК РФ).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание. В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (п. 24).
Судом установлено, что ООО "ШатурАктив" является собственником нежилого здания площадью 1112,8 кв.м с кадастровым номером 39:03:030113:863 расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Васильково, ул. Шатурская, д. 4А, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного 27 января 2015 года (л.д. 11).
Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 26 декабря 2019 года N 204 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020 года" нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 внесено в Перечень (строка 9208, N 9264).
Таким образом, ООО "ШатурАктив" в силу вышеприведенных норм закона, является налогоплательщиком налога на имущество организаций и имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости спорного нежилого здания в размере его действительной рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 по состоянию на 01 января 2016 года в размере 38 951 583,22 руб.
Датой внесения сведений о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости является 03 февраля 2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 9).
По заказу ООО "ШатурАктив" подготовлен Отчет об оценке N Н-014-2020 от 25 февраля 2020 года в отношении спорного нежилого здания, выполненный оценщиком Мелкозеровым А.В., которым определена его рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2016 года в размере 14 965 000 руб. (л.д. 13-39).
27 марта 2020 года ООО "ШатурАктив" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с предоставлением вышеуказанного Отчета.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 10 апреля 2020 года ООО "ШатурАктив" отказано в пересмотре кадастровой стоимости спорного нежилого здания со ссылкой на то, что Отчет об оценке не соответствует требованиям статьи 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что, обществом соблюдены требования части 4 статьи 245 КАС РФ и части 29 статьи 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности" об обязательном соблюдении досудебного порядка.
Определением суда от 08 сентября 2020 года по ходатайству представителя административного ответчика Правительства Калининградской области назначена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 по состоянию на 01 января 2016 года, производство которой поручено эксперту ООО "Независимое агентство оценки" Дидур И.Н.
Согласно заключению эксперта N 087-09-20 от 18 сентября 2020 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 определена в размере 18 890 000 руб. по состоянию на 01 января 2016 года (л.д. 2-96 т. 2).
Заключение эксперта N 087-09-20 от 18 сентября 2020 года содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства. При производстве экспертизы экспертом использованы затратный, сравнительный и доходный подходы. Для выбора конечной величины стоимости, основывающейся на нескольких промежуточных результатах, экспертом использовался подход средневзвешенного значения и согласования.
Оценив заключение судебно-оценочной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме. Таким образом, данное доказательство отвечает требованиям относимости, допустимости и является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, лицами, участвующими в деле, они не оспариваются.
Исходя из вышеприведенных обстоятельств, суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863 составляет 18 890 000 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости нежилого здания его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения размера налога на имущество организаций.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, находящегося у него в собственности нежилого здания его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 39:03:030113:863.
Поскольку определенная кадастровая стоимость спорного нежилого здания в размере 38 951 583,22 руб. значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником нежилого здания, суд считает, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению и устанавливает кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года в размере 18 890 000 рублей.
Датой подачи ООО "ШатурАктив" заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости является дата обращения общества в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 27 марта 2020 года.
Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 03 февраля 2017 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "ШатурАктив" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 1112,8 кв.м с кадастровым номером 39:03:030113:863, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, дом 4А в размере его рыночной стоимости 18 890 000 рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 27 марта 2020 года.
Решение об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать