Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: 3а-156/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N 3а-156/2020
Именем Российской Федерации
6 ноября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью "Бастион-5" Грабровой Д.А., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Куриловой И.С., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бастион-5" к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бастион-5" (далее - ООО "Бастион-5", Общество) обратилось в областной суд с административным иском к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" (далее - БУ ОО "МР БТИ"), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что является собственником трех земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке от 27 октября 2020 года, тем самым, затронуты права Общества как налогоплательщика земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
По изложенным основаниям Общество, с учетом уточнения заявленных требований в процессе судебного разбирательства, просило суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 1 января 2019 года; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 18 декабря 2019 года; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 5 декабря 2019 года.
В судебном заседании представитель административного истца Граброва Д.А. заявленные требования поддержала с учетом их уточнения.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Бондарева Ж.В. и представитель административного ответчика БУ ОО "МР БТИ" Курилова И.С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных административных исковых требований.
Представители административных соответчиков Управления Росреестра по Орловской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области, представитель заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Администрации города Орла о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителей сторон по делу, показания свидетеля ФИО6, подтвердившей выводы, изложенные в отчете по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 27 октября 2020 года, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов дела, ООО "Бастион-5" является собственником трех земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов,
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений, для размещения производственных зданий,
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений, для размещения производственных зданий (л.д.14-32, 185-193 т.1).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет <...>; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 5 декабря 2019 года, составляет <...>.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 18 декабря 2019 года, составляет <...>. (л.д.11-13, 182-184 т.1).
Обращаясь в суд с административным иском, Общество в подтверждение своих доводов представило отчёт об оценке рыночной стоимости земельных участков от 27 октября 2020 года N 53-О/2020 (У), выполненный оценщиком ООО "<...>" ФИО6, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Русское общество оценщиков", имеющей действительный квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.
Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете об оценке, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере <...>.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 5 декабря 2019 года в размере <...>.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 18 декабря 2019 года в размере <...>. (л.д.4-111 т.2).
Отчёт об определении рыночной стоимости земельных участков выполнен на даты, по состоянию на которые сведения об этих объектах имеются в Едином государственном реестре недвижимости.
При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
Выводы, изложенные в названном отчете, подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО6
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенную в отчете об оценке от 27 октября 2020 года, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков заявлены не были.
По убеждению суда, отчёт об оценке от 27 октября 2020 года соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Суд, исследовав отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО6, считает, что указанный выше отчет и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования Общества, уточненные в процессе судебного разбирательства, подлежат удовлетворению.
Поскольку Общество обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости 29 сентября 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Бастион-5" (ОГРН 1125740006567) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в размере его рыночной стоимости <...> (<...> ) руб. 00 коп. по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений, для размещения производственных зданий, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. 00 коп. по состоянию на 18 декабря 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений, для размещения производственных зданий, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. 00 коп. по состоянию на 5 декабря 2019 года.
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "Бастион-5" о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 29 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 10 ноября 2020 года.
Председательствующий Н.А. Георгинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
