Решение Мурманского областного суда от 26 мая 2020 года №3а-156/2019, 3а-14/2020

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 3а-14/2020
Мурманский областной суд в составе:
председательствующего судьи Камерзана А.Н.
при секретаре Лащенко И.В.,
с участием: прокурора Павловой И.А.
административного истца Габриеляна С.М. и его представителя по доверенности Сушко А.Н.,
представителя административного ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области по доверенности Бондаренко О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Габриеляна Сергея Михайловича об оспаривании нормативных правовых актов,
установил:
26 декабря 2016 года Министерством имущественных отношений Мурманской области издан приказ N 451 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2017 налоговая база определяется как кадастровая стоимость" (далее приказ от 26.12.2016 N 451).
25 декабря 2017 года Министерством имущественных отношений Мурманской области издан приказ N 370 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2018 налоговая база определяется как кадастровая стоимость" (далее приказ от 25.12.2017 N 370).
25 декабря 2018 года Министерством имущественных отношений Мурманской области издан приказ N 380 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2019 налоговая база определяется как кадастровая стоимость" (далее приказ от 25.12.2018 N 380).
26 декабря 2019 года Министерством имущественных отношений Мурманской области издан приказ N 423 "Об утверждении Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2020 налоговая база определяется как кадастровая стоимость" (далее приказ от 25.12.2018 N 423).
Объект недвижимости с кадастровым *, расположенный по адресу:..., включен в пункт 73 Перечня к приказу от 26.12.2016 N 451, пункт 70 Перечня к приказу от 25.12.2017 N 370, пункт 69 Перечня к приказу от 25.12.2018 N 380, пункт 1037 Перечня к приказу от 26.12.2019 N 423.
Габриелян С.М. обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими со дня принятия указанные пункты Перечней, а также признании недействующими в полном объеме приказы Министерства имущественных отношений Мурманской области от 26.12.2016 N 451, от 25.12.2017 N 370, от 25.12.2018 N 380, от 26.12.2019 N 423.
В обоснование заявленных требований, дополненных и уточненных в ходе судебного разбирательства (том 1 л.д.179-186, том 2 л.д.32-41), административный истец указал, что является собственником объекта недвижимости - магазин, нежилое здание, общей площадью 1730,2 кв.м, с кадастровым *, расположенного по адресу: ...
Законом Мурманской области от 18 ноября 2016 года N 2057-1-ЗМО на территории Мурманской области установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.
Полагает, что включение принадлежащего ему объекта недвижимости с кадастровым номером * в Перечни на 2017-2020 годы является неправомерным поскольку он не является плательщиком налога на имущество организаций, тогда как объект включен в Перечень на 2017 год на основании Закона Мурманской области от 26 ноября 2003 года N 446-01-ЗМО "О налоге на имущество организаций".
По мнению административного истца, включение объекта в Перечень на 2017 год в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре объектов недвижимости, является необоснованным, поскольку по состоянию на 26 декабря 2016 года данное основание не было предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, при этом Закон Мурманской области от 18 ноября 2016 года N 2057-1-ЗМО вступил в силу с 01 января 2017 года.
Считает, что на него не распространяется Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 02 июня 2016 года N 266-ПП, так как является физическим лицом.
Полагает не доказанным то обстоятельство, что объект с кадастровым номером * отвечает или отвечал условиям для включения в оспариваемые приказы Министерства имущественных отношений Мурманской области.
Также считает, что имеются основания для признания в полном объеме незаконными приказов от 26.12.2016 N 451, от 25.12.2017 N 370, от 25.12.2018 N 380, от 26.12.2019 N 423, поскольку они не опубликованы в официальном порядке, не включены в реестр нормативных правовых актов, в отношении них не проведена оценка регулирующего воздействия, антикоррупционная экспертиза.
Поскольку включение спорного объекта недвижимости в Перечень влечет увеличение размера налоговой ставки по налогу на имущество физических лиц, то приказы от 26.12.2016 N 451, от 25.12.2017 N 370, от 25.12.2018 N 380, от 26.12.2019 N 423 в полном объеме и в части объекта с кадастровым номером * являются незаконными, нарушают права и законные интересы Габриеляна С.М.
В судебном заседании административный истец Габриелян С.М. и его представитель по доверенности Сушко А.Н. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске и дополнениях.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области по доверенности Бондаренко О.В. в судебном заседании административный иск не признала.
Административный ответчик Министр имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В материалы дела представлены письменные возражения административных ответчиков (том 1 л.д.62-65,116-119,225-229).
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора прокуратуры Мурманской области Павловой И.А., полагавшей требования Габриеляна С.М. не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 названного Кодекса).
Законом Мурманской области от 18 ноября 2016 года N 2057-01-ЗМО "Об установлении единой даты начала применения на территории Мурманской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Мурманской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же Кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.
Пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 этого же Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Постановлением Правительства Мурманской области от 02 июня 2016 года N 266-ПП "О некоторых вопросах, касающихся определения перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость" предусмотрено, что Министерство имущественных отношений Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на: определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; формирование и утверждение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Согласно действующему в спорный период Положению о Министерстве имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство), утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 01 декабря 2008 N 579-ПП, Министерство является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, формированию и реализации государственной политики Мурманской области в сфере управления государственным имуществом Мурманской области.
Министерство является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление мероприятий по формированию и утверждению перечня зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (пункт 1.1).
Проанализировав вышеназванные положения во взаимосвязи, а также представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые приказы Министерства имущественных отношений Мурманской области от 26.12.2016 N 451, от 25.12.2017 N 370, от 25.12.2018 N 380, от 26.12.2019 N 423, являются нормативными правовыми акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятыми в пределах полномочий Мурманской области и в соответствии с компетенцией уполномоченного на то органа, с соблюдением требований законодательства к его форме и виду, процедуре принятия и порядку опубликования нормативного правового акта.
Так, пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено опубликование указанного перечня в общем (самостоятельном) порядке, а установлена обязанность его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в определенный этой статьей срок.
Данное требование Министерством имущественных отношений Мурманской области соблюдено, оспариваемые нормативные правовые акты опубликованы на официальном сайте Министерства (property.gov-murman.ru) в пределах срока, установленного пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (приказ от 26.12.2016 N 451 опубликован 27.12.2016 (том 1 л.д.96); приказ от 25.12.2017 N 370 - 25.12.2017 (том 1 л.д.97); приказ от 25.12.2018 N 380 - 26.12.2018 (том 1 л.д.98), приказ от 26.12.2019 N 423 - 26.12.2019 (том 2 л.д.68)).
Указанный способ опубликования оспариваемых нормативных правовых актов позволяет обеспечить населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы они затрагивают, возможность ознакомиться с их содержанием.
По смыслу пунктов 2, 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, перечень объектов недвижимости определятся в целях применения закона субъекта Российской Федерации о налоге на имущество организаций.
Названный перечень утверждается постановлением, приказом либо распоряжением исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не регулирует отношений, связанных с установлением налоговых ставок, налоговых льгот, либо особенностей определения налоговой базы и представляет собой перечисление объектов недвижимости с указанием их кадастровых номеров и адресов.
Исходя из положений статьи 1, статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации, по форме и содержанию данный акт не может быть отнесен к законодательству субъекта Российской Федерации о налогах.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, факт размещения Министерством имущественных отношений Мурманской области оспариваемых приказов на своем сайте в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не является нарушением порядка их опубликования.
Не основаны на законе также доводы административного истца о нарушении порядка принятия оспариваемых нормативных правовых актов в отсутствие оценки регулирующего воздействия, поскольку они не вводят каких-либо дополнительных обязанностей, запретов и ограничений для ведения предпринимательской деятельности.
По аналогичным обстоятельствам, не являются основаниями для признания незаконными оспариваемых нормативных правовых актов и отсутствие антикоррупционной экспертизы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", включение нормативных правовых актов в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации выполняет учетную функцию, не является государственной регистрацией и условием их вступления в силу. Следовательно, несоблюдение требований о включении акта в указанный регистр не может служить основанием для признания акта недействующим.
С учетом указанной позиции, доводы административного истца в части невключения оспариваемых нормативных правовых актов в федеральный регистр нормативных правовых актов не имеют правового значения, поскольку не влекут их отмену.
В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1); нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).
Понятие административно-делового центра и торгового центра (комплекса), основания для отнесения к ним отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений), а также фактическое использование зданий (строений, сооружений) и помещений в них для размещения офисов, торговых объектов, общественного питания и бытового обслуживания определены пунктами 3-5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.1. Закона Мурманской области от 26.11.2003 N 446-01-ЗМО (в редакции Закона от 21.11.2016 N 2058-01-ЗМО) "О налоге на имущество организаций" налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 500 квадратных метров и помещения в них (подпункт 1); нежилые помещения общей площадью свыше 500 квадратных метров, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).
Законом Мурманской области от 29.05.2017 N 2138-01-ЗМО подпункт 2 пункта 1 статьи 1.1. Закона Мурманской области от 26.11.2003 N 446-01-ЗМО изложен в новой редакции, согласно которой к объектам налогообложения, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся нежилые помещения общей площадью свыше 500 квадратных метров, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании пункта 3 статьи 1-1 вышеназванного Закона Мурманской области вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным Правительством Мурманской области, в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым Правительством Мурманской области с учетом положений пунктов 3 - 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что административный истец Габриелян С.М. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя с 21 февраля 2008 года (основной вид деятельности - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом), является плательщиком налога на имущество физических лиц (том 1 л.д.13-17,21-36).
Габриеляну С.М. с 08 августа 2012 года принадлежит на праве собственности объект недвижимости: магазин, назначение: нежилое здание, количество этажей 2, в том числе подземных 1, общей площадью 1730,2 кв.м, инв. N*, расположенный по адресу:г. ..., кадастровый номер * (том 1 л.д.12,153-155).
По сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от 11.01.2019 и записям в ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым * имеет наименование "магазин", назначение "нежилое", расположен на земельном участке с кадастровым номером *, площадью 3716 +/- 21 кв.м, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "здание магазина и приемный пункт посуды, торговый киоск" (том 2 л.д.1-2,6-7).
В соответствии с абзацем 2 пункта 2.1 Решения Совета депутатов города Мурманска от 27 ноября 2014 года N 3-37 "Об установлении на территории муниципального образования город Мурманск налога на имущества физических лиц и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска" в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определенный в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость указанных объектов.
Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 02 июня 2016 года N 266-ПП (далее - Порядок), установлены мероприятия по подготовке к определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений осуществляются в следующем порядке:
- получение информации об объектах недвижимости, подлежащих включению в перечень объектов, в отношении которых налогооблагаемая база по налогу на имущество организаций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости (далее - Перечень), в органах государственной и муниципальной власти и от юридических и физических лиц;
- формирование предварительного списка объектов недвижимости на основании полученной информации;
- направление запросов в федеральный орган, осуществляющий кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для получения сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по объектам, в налоговые органы, иные государственные и муниципальные органы, в которых могут храниться сведения об объектах недвижимости и их правообладателях;
- проведение обследования при имеющихся разночтениях в сведениях об объекте недвижимости, не позволяющих однозначно определить объект недвижимости как подлежащий включению в Перечень, а также в случае обращения лиц, являющихся собственниками объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложения;
- передача документов, подготовленных в результате указанных выше мероприятий, в том числе актов обследования фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в Комиссию для принятия решения об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений (далее - Комиссия, Акт обследования).
При этом, в силу пункта 3.1 Порядка, обследование объекта недвижимости осуществляется: в случае если по результатам получения и анализа исходной информации имеются разночтения в сведениях об объектах недвижимости, предусмотренных пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не позволяющие однозначно определить правомерность включения объекта недвижимости в Перечень; в случае обращения лиц, являющихся собственниками объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложения.
Как следует из протокола заседания Комиссии по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Комиссия) N 5 от 24 ноября 2016 года, вид фактического использования принадлежащего Габриеляну С.М. здания - магазина с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г..., определен к соответствующим видам, указанным в части 1 статьи 1.1. Закона Мурманской области "О налоге на имущество организаций", в связи с чем данный объект включен в Перечень (том 1 л.д.137-140).
В ходе судебного разбирательства установлено, что принадлежащее административному истцу здание правомерно отнесено к объектам недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, поскольку оно расположено на земельном участке, вид разрешенного использования которого согласуется с подпунктом 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а само нежилое здание с учетом информации, содержащейся в документах технического учета (инвентаризации), предназначено для использования в целях размещения торговых объектов.
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, предусмотрев возможность выбора любого вида разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, указав, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В названном классификаторе под кодом 4.4 значится вид разрешенного использования земельного участка "магазины", который предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 квадратных метров.
Таким образом, на момент утверждения оспариваемых Перечней принадлежащий административному истцу объект недвижимого имущества с кадастровым номером * обладал признаками торгового центра, поскольку располагался на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускал размещение на нем торговых объектов.
Данное условие является самостоятельным основанием для признания нежилого здания торговым центром (комплексом), поскольку оно расположено на земельном участке с приведенным видом разрешенного использования, предусматривающем размещение торговых объектов.
Сведения об указанном объекте, позволяющие принять решение о включении в Перечень, получены по административным ответчиком по данным кадастрового учета, в связи с чем отсутствие акта обследования фактического использования недвижимого имущества не влечет отмену оспариваемых нормативных правовых актов.
Кроме того, как следует из материалов дела, 24 декабря 2018 года Габриелян С.М. обратился с заявлением об исключении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером * из Перечня на 2018 год (том 1 л.д.157-158), по результатам рассмотрения которого Министерством принято решение о включении его в План обследования на февраля 2019 года, о чем сообщено заявителю (том 1 л.д.159, 160-162).
В соответствии с актом обследования фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, установлено, что здание с кадастровым номером *, площадью 1730,2 кв.м, фактически используется под торговые площади различной направленности (том 1 л.д.163-164).
Согласно протоколу заседания N 33 от 14 марта 2019 года Комиссией принято решение не исключать объект недвижимости с кадастровым номером * из Перечня на 2019 год (том 1 л.д.165-168).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный объект правомерно включен в Перечни на 2017-2020 годы.
Доводы административного истца о необоснованном применении в отношении него положений главы 30 Налогового кодекса Российской и Закона Мурманской области от 26 ноября 2003 года N 446-01-ЗМО, регламентирующих формирование Перечня, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
Кроме того, поскольку спорный объект включен в Перечни на 2017-2020 годы при наличии законного основания и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 02 июня 2016 года N 266-ПП, суд отклоняет также доводы административного истца о нарушении процедуры принятия оспариваемых нормативных правовых актов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Габриеляна С.М., поскольку объект недвижимости с кадастровым номером * правомерно включен в Перечни, порядок и процедура принятия оспариваемых нормативных правовых актов, а также права и законные интересы административного истца не нарушены.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 175, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Мурманский областной суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Габриеляна Сергея Михайловича об оспаривании пункта 73 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 26.12.2016 N 451, пункта 70 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25.12.2017 N 370, пункта 69 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25.12.2018 N 380, пункта 1037 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 26.12.2019 N 423, приказов Министерства имущественных отношений Мурманской области от 26.12.2016 N 451, от 25.12.2017 N 370, от 25.12.2018 N 380, от 26.12.2019 N 423, отказать.
Сообщение о принятом решении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства имущественных отношений Мурманской области.
Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в административном деле, может быть принесено апелляционное представление во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка