Решение Ярославского областного суда от 29 января 2018 года №3А-156/2017, 3А-5/2018

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 января 2018 года Дело N 3А-5/2018
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Асряна Армена Размиковича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Асрян А.Р. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости с учетом уточнений: 1) земельного участка площадью 307 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания торгово-развлекательного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 267 100 рублей по состоянию на 01 августа 2016 года; 2) земельного участка площадью 933 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания торгово-развлекательного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 680 200 рублей по состоянию на 01 августа 2016 года.
Административное исковое заявление обосновано следующим: указанные земельные участки принадлежат Асряну А.Р. на праве аренды на основании договоров аренды земельных участков от 16 августа 2016 года. Кадастровая стоимость земельных участков определена с 01 августа 2016 года и составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 723 436,29 рублей, а земельного участка с кадастровым номером N - 2 198 586,51рублей.
Административным истцом произведена оценка рыночной стоимости указанных земельных участков на 01 августа 2016 года. Согласно отчету ООО СБК "Партнер" N 4304-17 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 267 100 рублей, а земельного участка с кадастровым номером N - 680 200 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности", административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Асряна А.Р. по доверенности Семенов А.В. административный иск с учетом уточненного размера рыночной стоимости поддержал.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области" представлен отзыв на заявление, в котором учреждение оставляет определение достоверности рыночной стоимости объектов недвижимости на усмотрение суда.
Управление Росреестра по Ярославской области представило письменные объяснения на заявление, в которых указало на то, что земельные участки поставлены на кадастровый учет 01 августа 2016 года, они не были включены в перечень объектов, подлежащих оценке на 01.01.2010 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222.
Заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил суду отзыв на административный иск, в котором возражало против требований заявителя, по тем основаниям, что первоначальный отчет не соответствует законодательству об оценочной деятельности. На новый отчет замечаний не поступило.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, письменных отзывов на заявление не представили.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление с учетом уточнений подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Асрян А.Р. является арендатором земельного участка площадью 307 кв.м. с кадастровым номером N и земельного участка площадью 933 кв.м. с кадастровым номером N. Оба земельных участка относятся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания торгово-развлекательного центра с инженерными коммуникациями, расположенные по адресу: <адрес>.
Данный факт подтверждается договорами аренды земельных участков от 16 августа 2016 года.
Согласно частям 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Таким образом, правоотношения заявителя по аренде земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Асрян А.Р. в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, арендатором которых он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами N и N поставлены на кадастровый учет 01 августа 2016 года, они не вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2010 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.
Их кадастровая стоимость определена в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" и составляет с 01 августа 2016 года 723 436,29 рублей и 2 198 586,51 рублей соответственно.
Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Таким образом, обязанность установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости лежит на административном истце.
Административным истцом представлен отчет ООО СБК "Партнер" N 4304-17 оценки рыночной стоимости земельных участков, согласно которому рыночная стоимость по состоянию на 01 августа 2016 года составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 267 100 рублей, а земельного участка с кадастровым номером N - 680 200 рублей.
Оснований сомневаться в достоверности представленного отчета не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также, принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, обоснованных возражений, оспаривающих представленные доказательства, не представлено, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения в суд, то есть - 15 ноября 2017 года.
Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости 15 ноября 2017 года, то установленная судом кадастровая стоимость земельных участков применяется с 1 января 2017 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Асряна Армена Размиковича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 307 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания торгово-развлекательного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 267 100 (двести шестьдесят семь тысяч сто) рублей по состоянию на 01 августа 2016 года на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 267 100 (двести шестьдесят семь тысяч сто) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 933 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания торгово-развлекательного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 680 200 (шестьсот восемьдесят тысяч двести) рублей по состоянию на 01 августа 2016 года на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 680 200 (шестьсот восемьдесят тысяч двести) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 15 ноября 2017 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка