Решение Тверского областного суда от 09 сентября 2021 года №3а-155/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 3а-155/2021
Тверской областной суд в составе:
председательствующего Кустова А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Коклюшкиной Н.А.,
с участием прокурора Валайтус А.А.,
представителя Избирательной комиссии Тверской области Григорьевой И.В.,
административного ответчика Баюнова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Избирательной комиссии Тверской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области седьмого созыва Баюнова В.А. в составе списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением "Тверское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
установил:
Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 18 июня 2021года N 1321-П-6 "О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Тверской области седьмого созыва", опубликованным на Официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 23 июня 2021года, в газете "Тверские ведомости" от 23-29 июня 2021года N 24, назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Тверской области седьмого созыва на 19 сентября 2021 года.
Постановлением Избирательной комиссии Тверской области от 06 августа 2021 года N 21/287-7 зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области седьмого созыва, выдвинутых избирательным объединением "Тверское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в количестве 66 человек. Согласно приложению к постановлению N 21/287-7 в областном списке кандидатов Баюнов В.А. включен в Бежецкую территориальную группу N 16 по Бежецкому избирательному округу N 16 под номером 1.
Избирательная комиссия Тверской области 07 сентября 2021 года обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области седьмого созыва Баюнова В.А. в составе списка кандидатов, зарегистрированного указанным постановлением, ссылаясь на положения пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", исходя из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Тверского областного суда от 19 августа 2021 года, которым была отменена регистрация Баюнова В.А. в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области седьмого созыва по Бежецкому одномандатному избирательному округу N 16.
В судебном заседании представитель Избирательной комиссии Тверской области Григорьева И.В. поддержала заявленное требование.
Административный ответчик Баюнов В.А. согласился с обоснованностью требования избирательной комиссии.
Заинтересованное лицо - избирательное объединение "Тверское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", извещенное по адресу электронной почты, указанному на сайте отделения, своего представителя в суд не направило.
Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Валайтус А.А. о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 67-ФЗ) регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренных подпунктом "е" пункта 26 статьи 38 указанного Закона (наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии).
Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" установлен прямой запрет политической партии выдвигать кандидатами в депутаты граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий (пункт 3.1 статьи 36). Согласно данному закону гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии, состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания (пункт 6 статьи 23).
Как следует из материалов дела постановлением LIII Конференции Тверского областного отделения политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 03 июля 2021 года N 01-5/53 выдвинут областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области седьмого созыва, которым Баюнов В.А. включен в Бежецкую территориальную группу N 16.
03 июля 2021 года Баюнов В.А. обратился в избирательную комиссию Тверской области с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Тверской области седьмого созыва по областному избирательному округу в составе областного списка кандидатов избирательного объединения "Тверское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Постановлением Избирательной комиссии Тверской области от 25 июля 2021 года N 15/195-7 заверен список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области, выдвинутых избирательным объединением "Тверское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" по одномандатным избирательным округам, в количестве 66 человек.
В данном списке Баюнов В.А. включен в состав Бежецкой территориальной группы N 16 (Бежецкий избирательный округ N 16) без указания на принадлежность его к членам политической партии.
Согласно информации, представленной Региональным отделением Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" в Тверской области Баюнов В.А. является членом данной политической партии, состоит на партийном учете в местном отделении партии в Бежецком районе Тверской области, номер его партийного билета - 001124. Основанием для постановки на учет является решение Бюро Совета регионального отделения политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тверской области от 24 апреля 2007 года. Личного письменного заявлении о добровольном выходе из партии Баюнов В.А. не направлял. Его членство в партии не прекращалось, он по прежнему состоит на партийном учете.
Баюнов В.А. был выдвинут избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тверской области" кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Кашинскому одномандатному избирательному округу N 19 на дополнительных выборах депутата, состоявшихся в 2019 году.
Постановлением Избирательной комиссии Тверской области от 11 июля 2019 года N 155/2055-6 был заверен выдвинутый данным избирательным объединением список кандидатов, в котором указана принадлежность Баюнова В.А. к Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Решением Тверского областного суда от 19 августа 2021 года по административному делу N 3а-143/2021 отменена регистрация кандидата в депутаты Законодательного собрания Тверской области седьмого созыва по Бежецкому одномандатному избирательному округу N 16 Баюнова В.А., выдвинутого избирательным объединением "Тверское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", зарегистрированного постановлением Территориальной избирательной комиссии Бежецкого района Тверской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Тверской области седьмого созыва от 06 августа 2021 года N 11/89-5.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2021 года указанное решение Тверского областного суда оставлено без изменения.
В силу положений части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные указанным решением суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию, поскольку в рассматриваемом деле участвуют лица, в отношении которых данные обстоятельства установлены.
При рассмотрении административного дела N 3а-143/2021 суд, проанализировав положения Устава Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" (статья 7) пришел к выводу, что членство в данной партии Баюнова В.А. в предусмотренном порядке не прекращено.
Поскольку Баюнов В.А. до настоящего времени является членом политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ", его выдвижение в качестве кандидата в депутаты избирательным объединением "Тверское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" противоречит требованиям пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" и является основанием к отмене его регистрации в составе областного списка, выдвинутого данным избирательным объединением (пункт 9 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ) по иску избирательной комиссии.
Руководствуясь статьями 175-180, 244, ч. 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Избирательной комиссии Тверской области удовлетворить.
Отменить регистрацию кандидата в депутаты Законодательного собрания Тверской области седьмого созыва Баюнова В.А., выдвинутого избирательным объединением "Тверское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в составе областного списка кандидатов в Бежецкой территориальной группе N 16 по Бежецкому избирательному округу N 16 под номером 1, зарегистрированного постановлением избирательной комиссии Тверской области от 06 августа 2021 года N 21/287-7.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пяти дней со дня его принятия.
Председательствующий /<данные изъяты>/ А.В. Кустов
Мотивированное решение составлено 09 сентября 2021 года.
Председательствующий /<данные изъяты>/ А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка