Решение Калининградского областного суда от 24 июня 2021 года №3а-155/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 3а-155/2021
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.,
при секретаре Кичигиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ненашевой Е.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ненашева Е.А. 10 мая 2021 года обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью N кв.м., разрешенное использование - магазины. Постановлением Правительства Калининградской области N 788 от 22 ноября 2019 года по состоянию на 1 января 2019 года установлена кадастровая стоимость данного земельного участка в сумме 1027201,5 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка N не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту об оценке N З-017-2021 от 12 апреля 2021 года, изготовленному оценщиком ФИО9, рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 168000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведёт к нарушению прав административного истца как собственника при уплате земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка КН N в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года 168000 рублей.
Административный истец Ненашева Е.А., будучи надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ее представитель Лузан А.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрации МО "Зеленоградский городской округ", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
Представитель заинтересованного лица ГБУ КО "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости" Болгарева Н.Н. относительно удовлетворения административных исковых требований возражала. Как следует из данных ею пояснений и письменного отзыва учреждения на административный иск, при составлении отчета об оценке N З-017-2021 от 12 апреля 2021 года оценщиком ФИО9. были допущены нарушения методики и действующих стандартов оценки. Согласно отчету, рыночная стоимость рассматриваемого земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1120 руб./кв.м. и находится в пределах нижней границы диапазона рыночных цен земельных участков по сегменту 4 "Предпринимательство" в Зеленоградском городском округе. В качестве объекта-аналога N 2 использован земельный участок, площадь которого в 93 раза отличается от оцениваемого. По результатам корректировок стоимость аналогов снижается в 2-9 раз от исходной, что свидетельствует об их некорректном подборе. При анализе рынка не описаны доступные рыночные данные об объектах-аналогах. Безосновательно применена корректировка на торг для неактивного рынка в размере 15,7%, что привело к занижению рыночной стоимости.
С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что земельный участок N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью N кв.м., разрешенное использование - магазины находится в собственности Ненашевой Е.А. на основании договора купли-продажи от 28 декабря 2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 февраля 2016 года.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании Постановления Правительства Калининградской области от 22.11.2019 N 788 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки в отношении перечисленных земельного участка N, согласно которому его кадастровая стоимость составляет 1027201,5 рублей.
Административный истец, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении них. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Ненашевой Е.А. представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N N З-017-2021 от 12 апреля 2021 года, изготовленный оценщиком ФИО9, согласно которому его рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2019 года составляет 168000 рублей.
Оценщик ФИО9 является членом ассоциации СРО "Свободный Оценочный Департамент", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности "Оценка недвижимости", его гражданская ответственность застрахована согласно полису от 15 марта 2021 года, то есть он отвечает формальным требованиям, предъявляемым к оценщику.
Оценка произведена в рамках сравнительного подхода, методом сравнения продаж. В отчете имеется указание на то, что иных объектов предложений, кроме использованных аналогов, цены которых не требуют существенных корректировок, не выявлено (стр. 14 отчета), указано на недостаток информации в отношении иных объектов. Приведен анализ ценообразующих факторов. В качестве объектов-аналогов оценщиком подобраны четыре земельных участков аналогичного назначения - под магазин, предпринимательство, расположенных как в Гурьевском и Зеленоградском районах Калининградской области, так и в г. Калининграде. Применены корректировки на наличие обременений, разрешенное использование, условия продажи, местоположение, транспортную доступность и прочее.
Оценивая данный отчет, суд приходит к выводу о том, что оценщиком при его составлении не допущено столь грубых, существенных ошибок, какими могли бы быть, в частности, подбор несопоставимых аналогов, или нарушение формальных требований к составлению отчета, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством.
Ввиду изложенного следует признать доказанным, что по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость земельного участка N составляет 168000 рублей.
Несоответствие оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ненашевой Е.А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью N кв.м. на дату 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости 168000 (сто шестьдесят воесмь тысяч) рублей.
Датой подачи Ненашевой Е.А. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения ее в ФИО2 областной суд с настоящим административным иском - 10 мая 2021 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2021 года.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка