Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: 3а-155/2018
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N 3а-155/2018
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Каракич Л.Л., при секретаре Шеине М.С.,
с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис" - Смольниковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-155/2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис" к Правительству Иркутской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ТехноДревСервис" обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Иркутской области, Управлению Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "номер изъят", площадью 6 500 кв.м., расположенного по адресу: "адрес изъят", равной его рыночной стоимости.
Земельный участок предоставлен административному истцу в аренду на основании договора от 3 апреля 2017 года N 38-17 и используется по целевому назначению, арендная плата определена из расчета 1,5% от величины его кадастровой стоимости, что следует из Протокола на право заключения договоров аренды от 29 марта 2017 года (лот N 1).
Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка "номер изъят" на 1 января 2012 года установлена в размере 7 804 745 рублей на основании Постановления Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N 517-пп (в редакции постановления от 5 мая 2014 года N 239-пп).
Полагая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, ООО "ТехноДревСервис" поручило определить его рыночную стоимость ООО "Зеленый мыс" оценочная компания. Согласно отчету от 2 июня 2017 года N 17-0156 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер изъят", с разрешенным использованием: для заготовки древесины, расположенного в "адрес изъят", по состоянию на 1 января 2012 года определена в сумме 1 664 000 рублей.
В рамках досудебного урегулирования спора Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области решением от 18 января 2018 N 1.1 отклонила заявление ООО "ТехноДревСервис" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка ввиду несоответствия отчета об оценке требованиям Закона об оценочной деятельности, ФСО N 3.
Ссылаясь на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации, положения Закона об оценочной деятельности, допускающие возможность определения кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и исходя из его рыночной стоимости, общество "ТехноДревСервис" просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер изъят" в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 1 664 000 рублей.
Определением суда по делу назначена экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено ФБУ Иркутская лаборатория судебной экспертизы при Минюсте Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца Смольникова Е.Д., действующая на основании доверенности, административные исковые требования по величине рыночной стоимости уточнила.
В окончательном варианте просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер изъят", площадью 6 500 кв.м., с разрешенным использованием: для заготовки древесины, код 10.1, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: "адрес изъят", в размере рыночной стоимости, определенной на 1 января 2012 года по результатам судебной экспертизы в сумме 1 562 600 рублей; взыскать с Правительства Иркутской области судебные издержки - расходы по оплате экспертизы в сумме 20 570 рублей и государственной пошлины в сумме 2 000 рублей, всего 22 750 рублей.
Уточненные требования Смольникова Е.Д. в судебном заседании поддержала.
Представитель административного ответчика Правительства Иркутской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Правительства. В письменных пояснениях указано, что Правительством утвержден средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость может быть установлена в размере рыночной. При этом правообладатель земельного участка обязан доказать реальный размер рыночной стоимости, в том числе, путем назначения по делу судебной оценочной экспертизы. В отзыве Правительства указания на признание исковых требований не содержится, так же, как не приведено и возражений против их удовлетворения.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание представителя не направило, просило рассматривать дело без участия Управления.
Представитель Управления Росреестра Полозова В.А., действующая на основании доверенности, в письменном отзыве указала, что земельный участок с кадастровым номером 38:34:020201:116 поставлен на кадастровый учет 4 июня 2007 года, 28 апреля 2017 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис" на указанный участок. При кадастровой оценке земельный участок с кадастровым номером "номер изъят" отнесен к 9-ой группе видов разрешенного использования, его кадастровая стоимость на 1 января 2012 года установлена в размере 7 804 745 рублей (1200,73 рублей за 1 кв.м.).
Возражений против требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, установленной заключением эксперта, Управление Росреестра не высказало, экспертное заключение не оспорило.
Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, своего представителя в судебное заседание не направил. В письменном отзыве на иск представитель филиала Полехина Е.П., действующая на основании доверенности, подтвердила наличие в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "номер изъят", площадью 6 500 кв.м., установленной по состоянию на 1 января 2012 года в размере 7 804 745 рублей. Ссылаясь на изменения с 1 января 2017 года законодательства о кадастровом учете, считает, что Кадастровая палата не является надлежащим ответчиком по делу. Просила рассмотреть дело по существу без участия представителя ФГБУ "ФКП Росреестра".
Администрация муниципального образования города Братска о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, однако представитель администрации в судебное заседание не явился.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не представивших доказательства уважительности причин отсутствия и не просивших об отложении разбирательства дела.
Выслушав объяснения представителя административного истца Смольниковой Е.Д., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде юридическими лицами, если они затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В свою очередь, датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (статья 24.15 Закона).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 248 КАС Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 2) установление в отношении объекта рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис" является арендатором земельного участка с кадастровым номером "номер изъят", общей площадью 6 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для заготовки древесины, код 10.1, местоположение: "адрес изъят".
Эти обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка N 38-17 от 3 апреля 2017 года, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, действующего от имени муниципального образования города Братска, и обществом с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис".
В Едином государственном реестре недвижимости 28 апреля 2017 года произведена государственная регистрация права аренды N 38:34:020201:116-38/003/2017-2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18 октября 2017 года.
Земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 4 июня 2007 года, отнесен к 9-ой группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок). Филиалом ФБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области в государственный кадастр недвижимости 17 июля 2017 года на основании Постановления N 239-пп в отношении земельного участка с кадастровым номером "номер изъят" внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 1200 рублей 73 копеек за 1 кв.м. и кадастровой стоимости земельного участка в размере 7 804 745 рублей.
Это подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта от 18 октября 2017 года N 3800/601/17-826659.
Судом также установлено, что арендная плата за пользование участком определена из расчета 1,5% от величины его кадастровой стоимости, что следует из Протокола на право заключения договоров аренды от 29 марта 2017 года (лот N 1).
Рыночная стоимость земельного участка, определенная по заданию арендатора оценщиком ООО "Зеленый мыс" оценочная компания Пономаревым Д.Г. и согласно Отчету от 2 июня 2017 года N 17-0156 по состоянию на 1 января 2012 года составляет 1 664 000 рублей.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости недвижимости.
В административном исковом заявлении общество с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис" в обоснование нарушения прав ссылается на то, что несет дополнительную финансовую нагрузку по арендной плате, рассчитанной на основании кадастровой стоимости участка, значительно превышающей его рыночную стоимость.
Следовательно, ООО "ТехноДревСервис", как арендатор, является субъектом правоотношений по установлению кадастровой стоимости земельного участка и вправе обратиться с заявлением об установлении его рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 года, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Предусмотренные частью 3 настоящей статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение. В целях применения положений настоящего Федерального закона федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное полномочиями в соответствии с указанными решениями, считается органом регистрации прав.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 ноября 2016 года N П/0515 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" наделено отдельными полномочиями органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца ООО "ТехноДревСервис", как плательщика арендной платы, а различие между кадастровой, из которой исчисляется размер аренды, и рыночной стоимостью земельного участка является значительным, он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости путем предъявления требования об установлении в отношении земельного участка его рыночной стоимости.
Следовательно, ООО "ТехноДревСервис" правомерно обратилось в суд с требованиями к Правительству Иркутской области, которым утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области, и органу кадастрового учета, уполномоченного на внесение изменений сведений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости.
При этом заявленные административным истцом требования имеют своим предметом установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости с учетом его уникальных характеристик и, хотя и не связаны с оспариванием нормативного акта, утвердившего результаты кадастровой оценки, или действий органа кадастрового учета, в соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, относятся к делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных объектов устанавливается на основании массовой оценки, и по существу отличается от рыночной стоимости именно методом определения. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
В данном случае дата, на которую установлена кадастровая стоимость земельного участка - 1 января 2012 года, соответственно, на эту дату должна быть определена рыночная стоимость участка.
При рассмотрении дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости путем установления кадастровой стоимости равной рыночной надлежит установить достоверную рыночную стоимость земельных участков.
В силу части 5 статьи 247 КАС Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, в частности, обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 Кодекса, лежит на административном истце.
Поскольку в ходе судебного разбирательства возникли сомнения относительно достоверности представленного административным истцом Отчета о рыночной стоимости земельного участка, по ходатайству истца судом была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости спорного земельного участка, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Иркутская лаборатория судебной экспертизы.
По заключению судебного эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер изъят" общей площадью 6 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для заготовки древесины, код 10.1, распложенного по адресу: "адрес изъят", по состоянию на 1 января 2012 года составляет 1 562 600 рублей.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса.
Исследуя экспертное заключение, суд отмечает, что при проведении оценки эксперт руководствовался Федеральными законами N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности", N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральными стандартами оценки - ФСО N 1, ФСО N 2, ФСО N 3, ФСО N 7, в редакции, действующей на момент проведения экспертизы, методическими рекомендациями по оценке земельных участков, справочными материалами, что отражено во вводной части заключения.
Одним из вопросов, поставленных перед экспертом, был вопрос о соответствии представленного административным истцом доказательства размера рыночной стоимости земельного участка - Отчета оценочной компании ООО "Зеленый мыс" от 2 июня 2017 года N 17-0156.
Отвечая на этот вопрос, судебный эксперт указал, что при проверке Отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности установлены нарушения требований федеральных стандартов оценки, не правильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, информация, использованная оценщиком, является не достаточной.
Так, в таблице 7.3 Исходная информация в строках 2 и 4 не правильно указан вид разрешенного использования анализируемых участков, оценщиком не обоснован отказ от корректировки на условия рынка, также необоснованно избран земельный участок в качестве объекта-аналога N 3, высказаны замечания к документам, использованным при определении рыночной стоимости объекта.
Оценивая в совокупности выводы эксперта по проверке Отчета с учетом замечаний, высказанных в решении Комиссии по рассмотрению споров при Управлении Росреестра от 18 января 2918 года N 1.1 (л.д. 205 т. 1), суд приходит к выводу о том, что Отчет от 2 июня 2017 года не может быть признан надлежащим доказательством размера действительной рыночной стоимости земельного участка.
В ходе экспертизы сделан обзор методов оценки рыночной стоимости земельных участков, в соответствии с Методическими рекомендациями Минимущества России от 7 марта 2002 года N 568-р, обоснован выбор метода сравнения продаж для оценки участка и мотивирован отказ от иных методов оценки.
Проведен анализ наилучшего и наиболее эффективного использования оцениваемого участка и сделано заключение о том, что в соответствии с пунктом 20 ФСО N 7 оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером "номер изъят" производится исходя из вида разрешенного использования объекта исследования - для заготовки древесины, код 10.1.
При проведении оценки экспертом определен и проанализирован сегмент рынка, к которому принадлежит объект исследования, выполнены анализ ценообразующих факторов и ценовых диапазонов. В экспертном заключении изложен подробный анализ рынка сопоставимых объектов недвижимости города Братска и города Ангарска за период, предшествующий дате определения стоимости объекта оценки.
На основании анализа показателей экономического развития территории, сегмента рынка промышленной земельной недвижимости в регионе экспертом произведен отбор объектов-аналогов, выбраны единицы сравнения, проведен сравнительный анализ объекта оценки с каждым объектом-аналогом по всем избранным элементам сравнения. С учетом уникальных характеристик оцениваемого земельного участка по основным ценообразующим параметрам проведена корректировка значений единиц сравнения для объектов-аналогов и при расчете рыночной цены применены поправочные коэффициенты на цену во времени, на торг, на местоположение и на площадь.
Экспертом подробно описаны обоснование применения корректировок и их расчет, обоснован отказ от применения корректирующих коэффициентов на передаваемые имущественные права, условия сделки и условия финансирования, условия продажи, категорию земельного участка и разрешенное использование, элементы инженерно-технического обеспечения.
Достоверность использованных экспертом при оценке сведений об объектах-аналогах проверяема по ссылкам на справочную информацию.
Представленное заключение соответствует законодательству об экспертизе и федеральным стандартам оценки, недостоверности содержащихся в нем сведений судом не установлено, лицами, участвующими в деле, соответствующих доводов не приведено, доказательств об иной рыночной стоимости земельного участка не представлено.
Эксперт ФБУ Иркутская ЛСЭ Минюста России Петренко М.А. имеет высшее техническое образование по специальности "Экспертиза и управление недвижимостью", диплом о профессиональной переподготовке по программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)" и квалификацию судебного эксперта по специальности 16.1 "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки", стаж экспертной работы по специальности с 2017 года.
Возражений против экспертного заключения по его форме, содержанию, а также относительно величины установленной оценщиком рыночной стоимости земельного участка от лиц, участвующих в деле, не поступило.
На основании изложенного, суд признает заключение судебной оценочной экспертизы, выполненное экспертом ФБУ Иркутская ЛСЭ Минюста России Петренко М.А., надлежащим доказательством, а определенную на основании оценки эксперта рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер изъят" - достоверной.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив все обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора, принимая во внимание, расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной экспертным путем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "номер изъят" равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 1 562 600 рублей.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить уточненные административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис" и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер изъят", общей площадью 6 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для заготовки древесины, код 10.1, местоположение: "адрес изъят", определенную по состоянию на 1 января 2012 года, равной рыночной стоимости в соответствии с заключением судебной экспертизы в размере 1 562 600 рублей.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", резолютивная часть решения по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В силу положений статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 274-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда сведения о новой кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 1 января 2017 года.
Из материалов дела следует, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области 19 декабря 2017 года.
Разрешая вопрос о распределении судебных издержек, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 31 постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28, главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 указанного Кодекса.
При обращении в суд административный истец оплатил государственную пошлину в размере 2000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 4 июля 2018 года N 84 с соответствующей отметкой банка (л.д. 10 т. 1).
Как следует из материалов дела, определением суда от 1 октября 2018 года для определения рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Иркутская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
Расходы по оплате экспертизы возложены на административного истца - "ТехноДревСервис". Экспертное заключение поступило в Иркутский областной суд 2 ноября 2018 года, представлен счет за проведение экспертизы от 30 октября 2018 года N 433 на сумму 20 570 рублей с приложением акта выполненных работ и сметы расходов на проведение экспертизы.
Факт внесения административным истцом оплаты за проведение судебной оценочной экспертизы подтверждается платежным поручением от 4 декабря 2018 года N 144 на сумму 20 570 рублей.
Разрешая требование об отнесении на счет административного ответчика судебных расходов по экспертизе, суд руководствуется статьями 103, 106, 111, 247, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и учитывает правовую позицию, сформированную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П.
Поскольку установленный экспертом размер рыночной стоимости земельного участка отличается от кадастровой стоимости, установленной постановлением Правительства Иркутской области N 517-пп от 15 ноября 2013 года, расходы по проведению экспертизы в размере 20 570 рублей надлежит возложить на административного ответчика.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости (пункт 31 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28).
На территории Иркутской области органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, является Правительство Иркутской области, на которое и должна быть возложена обязанность возмещения судебных расходов по рассмотренному делу. С других административных ответчиков расходы по данному делу взысканы быть не могут.
При установленных обстоятельствах с Правительства Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу ООО "ТехноДревСервис" подлежат взысканию судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 20 570 рублей и уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 106, 111, 175-179, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер изъят", общей площадью 6 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для заготовки древесины, код 10.1, местоположение: "адрес изъят", определенную по состоянию на 1 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере 1 562 600 (один миллион пятьсот шестьдесят две тысячи шестьсот) рублей.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "номер изъят" считать 19 декабря 2017 года.
Взыскать с Правительства Иркутской области за счет средств казны Иркутской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТехноДревСервис" судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 20 570 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей, всего 22 570 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Судья Л.Л. Каракич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
