Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 3а-154/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 3а-154/2020
Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Захарчука О.В.,
при секретаре Токаревой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Региональной Общественной организации "Федерация панкратиона Удмуртской Республики" о ликвидации,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Региональной общественной организации "Федерация панкратиона Удмуртской Республики" (далее по тексту - Организация) и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ), ссылаясь на допущенные Организацией многочисленные и грубые нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации.
Представители Управления, Организации и заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС N 9 по УР, своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.
В силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Решение о государственной регистрации Организации было принято Управлением 9 января 2014 года (первоначальное наименование Организации - Региональная общественная организация "Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Удмуртской Республики). Организация зарегистрирована в качестве юридического лица 17 января 2014 года, (основной государственный регистрационный номер N).
Лицом, имеющим право действовать от имени Организации без доверенности, является Кириков Д. Р. - Генеральный директор.
Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения (в том числе общественной организации как организационно - правовой формы общественного объединения), а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрена и статьёй 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее по тексту - ФЗ N 82).
Судом установлено, что Управление наделено полномочиями по обращению в суд с заявлениями о ликвидации общественных объединений (пп.74 п.6 Положения об Управлении МЮ РФ по субъекту (субъектам) РФ, утверждённого приказом МЮ РФ от 3 марта 2014 года N 26, ч.3 ст.44 ФЗ N 82), пп. "д" п.10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 N 705).
В соответствии с абзацем 3 статьи 44 ФЗ N 82 основанием для ликвидации общественного объединения является неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Как следует из материалов дела, Управлением в период с 02.10.2018 по 29.10.2018 проведена плановая документарная проверка в отношении Организации на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества.
В ходе проверки Управлением было установлено, что Организацией были допущены нарушения обязательных требований федерального законодательства, а именно: в нарушение п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ N 7) Организация в проверяемый период не утверждала самостоятельный баланс и (или) смету; в нарушение п.1 ст.32 ФЗ N 7 Организацией не обеспечивалось ведение бухгалтерского учета в проверяемый период; в нарушение ч.2 ст.8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - ФЗ N 402) в проверяемый период учетная политика Организации не формировалась; в нарушение абзаца 3 ч.1 ст.29 ФЗ N 82 Организация в проверяемый период не публиковала отчет об использовании своего имущества или не обеспечивала доступность ознакомления с указанным отчетом; в нарушение абзаца 2 п.1 ст.32 ФЗ N 7 Организация не представила информацию о своей деятельности органам государственной статистики; в нарушение абзаца 2 ч.1 ст.29 ФЗ N 82 Организация и ее должностные лица не соблюдали положения устава, регулирующие деятельность, направленную на достижение уставных целей, и деятельность органов управления и контроля.
В связи с выявленными нарушениями Организации неоднократно выносились письменные предупреждения (предписания) о недопустимости в ее деятельности нарушения законодательства Российской Федерации: от 29.10.2018 N, от 09.01.2019 N, от 21.10.2019 N. Предупреждение (предписание) N получено Генеральным директором Организации лично 09.11.2018. Предупреждения (предписания) N, N Организацией не получены и возвращены в Управление за истечением срока хранения.
Выявленные в ходе проверки нарушения Организацией в установленные сроки устранены не были.
За невыполнение предупреждений (предписаний) Управления N и N Организация была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафов в размере <данные изъяты> рублей.
Кроме того, в результате реализации контрольных полномочий Управлением было установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ N 129) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В силу ч.2 ст.29 ФЗ N 82 общественные объединения обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ N 129 в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со ст.2 ФЗ N 129 федеральный орган исполнительной власти. Однако почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, не была ей получена и возвращена в Управление ФГУП "Почта России". Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали.
Согласно п.1 ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В силу п.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с абз.2 ч.1 ст.29 ФЗ N 82 общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Статьей 41 ФЗ N 82 установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации общественные объединения несут ответственность в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы административного истца о том, что деятельность Организации осуществляется с неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, что является основанием для ликвидации Организации на основании статьи 44 ФЗ N 82 и удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Региональной Общественной организации "Федерация панкратиона Удмуртской Республики" о ликвидации удовлетворить.
Ликвидировать Региональную Общественную организацию "Федерация панкратиона Удмуртской Республики", ОГРН N, и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о Региональной Общественной организации "Федерация панкратиона Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Верховный Суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение составлено 18 мая 2020 года.
Судья О.В. Захарчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
