Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 марта 2019 года №3а-154/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 3а-154/2019

Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Крыловой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Открытого акционерного общества "Строительное управление - 909" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО - Югре, Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Строительное управление - 909" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником и арендатором:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого составляет 76 803 212,20 рублей; а рыночная согласно отчету оценщика -25 772 890 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого составляет 18 891 569,70 рублей, а рыночная согласно отчету оценщика - 6 828 120 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого составляет 182 392 291,27 рублей, а рыночная согласно отчету оценщика - 56 739 982 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого составляет 8 584 202,88 рублей, а рыночная согласно отчету оценщика -5 144 256 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении земельного налога. В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре представлены письменные пояснения по делу, в которых оно просит рассмотреть дело без участия его представителя и принять решение по своему усмотрению.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ОАО "Строительное управление - 909" является арендатором:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 29 590 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) (договор аренды земельного участка (номер) от (дата)),
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 7 295 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) (договор аренды земельного участка (номер) от (дата)),
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 70 397 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) (договор аренды земельного участка (номер) от (дата)),
и собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1 728 кв.м., категории земель: земли поселений, расположенного по адресу: (адрес) (свидетельство о государственной регистрации права серии 86 (номер) от (дата)).
Согласно сведениям из ЕГРН результаты кадастровой стоимости спорных земельных участков определены по состоянию на 01.09.2014 года, утверждены Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 г. N 249-п, и кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составила 8 584 202,88 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 76 803 212,20 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 18 891 569,70 рублей, земельного участка с кадастровым номером 86:11:0301028:90 - 182 392 291,27 рублей.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из того, что административный истец является собственником и арендатором указанных земельных участков, соответственно плательщиком соответствующего налога и арендных платежей, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что истец 27.12.2018 года обратился с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решениями которой от 25.01.2019 года (номер) и (номер) заявления об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонены.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд:
- отчет об оценке земельного участка (номер) от 19.12.2018 года, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 5 144 256 рублей;
- отчет об оценке земельного участка (номер) от 19.12.2018 года, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания "<данные изъяты>", согласно которому по состоянию на 01.09.2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 25 772 890 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 56 739 982 рубля; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 6 828 120 рублей.
Анализ представленных истцом отчетов свидетельствует об их соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчетах выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчеты мотивированы и не содержат противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленные истцом отчеты отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнения в достоверности.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости спорных земельных участков, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Недостатки отчетов, выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, указанные в решениях от 25.01.2019 года (номер) и (номер), не свидетельствуют об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Каких-либо расчетов, сведений указывающих на неверность выводов в отчетах, несоответствия используемой информации действительности, суду не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию - 27.12.2018 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 29 590 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 25 772 890 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 70 397 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 56 739 982 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 7 295 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 6 828 120 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1 728 кв.м., категории земель: земли поселений, расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 5 144 256 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков считать 27.12.2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка