Дата принятия: 15 августа 2019г.
Номер документа: 3а-1531/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2019 года Дело N 3а-1531/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.
при секретаре Матвеевой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1531/2019 по административному исковому заявлению Качур Т.Н. и Дусаева Д.Ш. об установлении кадастровой стоимости нежилых зданиий и земельного участка в размере равном их рыночной стоимости,
с участием представителя административных истцов по доверенности Бездетной Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Качур Т.Н., Дусаев Д.Ш. обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением и об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий и земельного участка в размере равном их рыночной стоимости, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежат:
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 8493 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под Новокуйбышевское отделение N7723 Сбербанка России ОАО (здание банка и блок инкассации), расположенный по адресу ориентира: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 72,9 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, строение 2;
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 4565,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 255,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N установлена по состоянию на 11 января 2019 года и составляет 1 389 899 рублей 01 копейка, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N установлена по состоянию на 06 июня 2011 года и составляет 121 351 945 рублей 05 копеек, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N установлена по состоянию на 06 июня 2011 года и составляет 6 963 462 рубля 11 копеек, а кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена по состоянию на 01 января 2013 года и составляет 39 560 733 рублей 72 копейки.
Административные истцы не согласны с указанной выше кадастровой стоимостью объектов недвижимости, считают ее завышенной и не соответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются их интересы, как плательщиков земельного налога и налога на имущество.
Согласно отчетам об оценке от 25 июня 2019 года N03/06-19/2-1, от 20 июня 2019 года N 03/06-19/1, от 25 июня 2019 года N03/06-19/2-2, подготовленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Независимый кадастровый центр", рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составила 645 784 рубля, нежилого здания с кадастровым номером N составила 55 178 904 рубля, нежилого здания с кадастровым номером N составила 6 012 023 рубля, земельного участка с кадастровым номером N составила 13 665 237 рублей.
При таких обстоятельствах, Качур Т.Н., Дусаев Д.Ш. полагают, что имеются предусмотренные законом основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих им объектов недвижимости в судебном порядке.
На основании изложенного административные истцы просят суд:
- восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N;
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8493 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под Новокуйбышевское отделение N7723 Сбербанка России ОАО (здание банка и блок инкассации), расположенный по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 13 665 237 рублей;
- установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 72,9 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, строение 2, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 января 2019 года в размере 645 784 рубля;
- установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 4565,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 55 178 904 рубля;
- установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 255,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 012 023 рубля.
Представитель административных истцов Бездетная Е.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрации городского округа Новокуйбышевск в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем в соответствии с положениями статей 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определилвозможным рассмотреть дело без их участия.
Относительно заявленных требований письменные пояснения представил филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области.
Суд, заслушав объяснения представителя административных истцов, проверив дело, полагает административный иск Качур Т.Н., Дусаева Д.Ш. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что Качур Т.Н., Дусаеву Д.Ш. на праве общей долевой собственности принадлежат:
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 8493 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под Новокуйбышевское отделение N7723 Сбербанка России ОАО (здание банка и блок инкассации), расположенный по адресу ориентира: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 72,9 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, строение 2;
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 4565,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 255,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами N, N, N, определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и составила: для нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 11 января 2019 года - 1 389 899,01 руб., для нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года - 121 351 945 рублей 05 копеек, для нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года - 6 963 462 рубля 11 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" по состоянию на 01 января 2013 года в размере 39 560 733 рублей 72 копейки.
Качур Т.Н., Дусаев Д.Ш., будучи собственниками спорных объектов недвижимости, являются плательщиками земельного налога и налога на имущество физических лиц, зачисляемых в бюджет муниципального образования городского округа Новокуйбышевск. Налоговой базой для исчисления данных налогов является кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административные истцы, являясь собственниками указанных выше объектов недвижимости, имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости спорных объектов в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Не согласившись с кадастровой стоимостью объектов недвижимости, Качур Т.Н., Дусаев Д.Ш. 23 июля 2019 года обратились в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку на момент обращения Качур Т.Н., Дусаева Д.Ш. в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик нежилого здания с кадастровым номером N, нежилого здания с кадастровым номером N, земельного участка с кадастровым номером N, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости.
Ввиду этого обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 11 января 2019 года, на 06 июня 2011 года и на 01 января 2013 года, то есть на даты, по состоянию на которые установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 11, 12, 24.15 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление их кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административными истцами в обоснование своих требований представлены отчеты об оценки от 25 июня 2019 года N03/06-19/2-1, от 20 июня 2019 года N 03/06-19/1, от 25 июня 2019 года N03/06-19/2-3, от 25 июня 2019 года N03/06-19/2-2, подготовленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Независимый кадастровый центр".
Из отчета об оценке от 25 июня 2019 года N 03/06-19/2-1 усматривается, что объектом оценки являлся нежилое здание с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06 июня 2011 года составила 6 012 023 рубля.
Из отчета об оценке от 20 июня 2019 года N 03/06-19/1 усматривается, что объектом оценки являлся земельный участок с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 01 января 2013 года составила 13 665 237 рублей.
Из отчета об оценке от 25 июня 2019 года N 03/06-19/2-3 усматривается, что объектом оценки являлся нежилое здание с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 11 января 2019 года составила 645 784 рубля.
Из отчета об оценке от 25 июня 2019 года N 03/06-19/2-2 усматривается, что объектом оценки являлся нежилое здание с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06 июня 2011 года составила 55 178 904 рубля.
Исследовав отчеты об оценке, подготовленные оценщиком, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта недвижимости, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в отчете.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика в отношении спорных объектов недвижимости не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.
С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административными истцами отчеты об оценке, подготовленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Независимый кадастровый центр", не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовые основания для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
С учетом изложенного, суд полагает возможным принять отчеты об оценке от 25 июня 2019 года N 03/06-19/2-1, от 20 июня 2019 года N 03/06-19/1, от 25 июня 2019 года N 03/06-19/2-3, от 25 июня 2019 года N 03/06-19/2-2, подготовленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Независимый кадастровый центр", в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в суд является 23 июля 2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Качур Т.Н. и Дусаева Д.Ш. удовлетворить.
Восстановить Качур Татьяне Николаевне и Дусаеву Дамиру Шевкетовичу пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8493 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 13 665 237 рублей;
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 72,9 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, строение 2, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 января 2019 года в размере 645 784 рубля;
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 4565,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 55 178 904 рубля;
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 255,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 012 023 рубля.
Датой обращения Качур Т.Н., Дусаева Д.Ш. в суд считать 23 июля 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
