Решение Брянского областного суда от 26 июля 2018 года №3а-152/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 3а-152/2018
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Сонькиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кубарева Алексея Валерьевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Кубарев А.В. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м,расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым N, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 28 ноября 2017 г. определена в размере 6 139 541,72 руб.; земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м,расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым N, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 28 ноября 2017 г. определена в размере 4 856 482,26 руб.; земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м,расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым N, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 28 ноября 2017 г. определена в размере 4 259 337,48 руб.; земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м,расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым N, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 28 ноября 2017 г. определена в размере 4 579 049,52 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Кубарев А.В. посчитал завышенной, в связи с чем, обратился в Саморегулируемую организацию "Российское общество оценщиков" (далее - СРО ООО "РОО") для определения рыночной стоимости земельных участков. Согласно отчету от 16 февраля2018 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 28 ноября2017 г. составляет 2 623 482,78 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 28 ноября 2017 г. составляет 1 738 593,15 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 28 ноября 2017 г. составляет 1 524 818,70 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 28 ноября 2017 г. составляет 1 639 273,80 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровойстоимости объектов налогообложения, Кубарев А.В. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере ее рыночной стоимости.
Кубарев А.В. просит установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м,расположеного по адресу: <адрес>, с кадастровым N, определенной по состоянию на 28 ноября 2017 г. в размере 2 623 482,78 руб.; земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м,расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым N, определенной по состоянию на 28 ноября 2017 г. в размере 1 738 593,15 руб.; земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м,расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым N определенной по состоянию на 28 ноября 2017 г. в размере 1 524 818,70 руб.; земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м,расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым N, определенной по состоянию на 28 ноября 2017 г. в размере 1 639 273,80 руб.
Представитель административного истца Киндиров А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В. иск не признала, считала возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете СРО ООО "РОО".
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. иск не признала, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области Лавренева К.Н. полагала разрешение спора на усмотрение суда, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Кубарев А.В., представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения административного истца и заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 28 ноября 2017 г. Кубарев А.В. является собственником объектов недвижимости: земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автомобильных дорог, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности возникло на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, актов передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15); земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> право собственности возникло на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, актов передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18); земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности возникло на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, актов передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21);земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности возникло на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, актов передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24);
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 9 февраля2018 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым N 6 139 541,72 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 28 ноября2017 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 ноября2017 г. (л.д. 9); земельного участка с кадастровым N составляет 4 856 482,26 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 28 ноября 2017 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 ноября 2017 г. (л.д. 10); земельного участка с кадастровым N составляет 4 259 337,48 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 28 ноября 2017 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 ноября 2017 г. (л.д. 11); земельного участка с кадастровым N составляет 4 579 049,52 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 28 ноября 2017 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 ноября 2017 г. (л.д. 12).
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г. N П/458 при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, от 16 марта 2018 г. N, Кубареву А.В. отказано в установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной рыночной в связи с тем, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Кубарев А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет СРО ООО "РОО" N от 16 февраля 2018 г., согласно которому рыночная стоимость земельных участков: с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты>, по состоянию на 28 ноября 2017 г. составляет 2 623 482,78 руб.; с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по состоянию на 28 ноября 2017 г. составляет 1 738 593,15 руб.; с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по состоянию на 28 ноября 2017 г. составляет 1 524 818,70 руб.; с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по состоянию на 28 ноября 2017 г. составляет 1 639 273,80 руб.
Данный отчет составлен оценщиком БМВ, которая включена в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным ДД.ММ.ГГГГ
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Допрошенная в качестве свидетеля оценщик БМВ пояснила, что при проведении оценки объектов применялся сравнительный метод, при котором подбирались аналогичные земельные участки, вводились корректировки, и определялась средняя стоимость за один квадратный метр. Рыночная стоимость земельных участков была определена ниже кадастровой стоимости в связи с тем, что на спорных земельных участках отсутствует инфраструктура, данные участки большой площадью, на которых будет осуществляться застройка. Кадастровая стоимость земельных участков была определена исходя из стоимости небольших по площади земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих на праве собственности Кубареву А.В., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренного подхода к оценке (сравнительного).
Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объектов в рамках сравнительного подхода.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 28 ноября 2017 г. в размере 2 623 482,78 руб.; земельного участка с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 28 ноября 2017 г. в размере 1 738 593,15 руб.; земельного участка с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 28 ноября 2017 г. в размере 1 524 818,70 руб.; земельного участка с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 28 ноября 2017 г. в размере 1 639 273,80 руб., в соответствии с отчетом об оценке N, подготовленным СРО ООО "РОО".
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Из материалов административного дела следует, что Кубарев А.В. обратился в Комиссию 6 марта 2018 г., в суд с указанным административным заявлением - 20 июня 2018 г.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28).
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Кубарева А.В., устанавливает кадастровую стоимость земельных участок, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кубарева Алексея Валерьевича, поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области 6 марта 2018 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автомобильных дорог, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 2 623 482,78 руб. по состоянию на 28 ноября 2017 г.
Установить кадастровую стоимость земельного участкаплощадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 738 593,15 руб. по состоянию на 28 ноября 2017 г.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 524 818,70 руб. по состоянию на 28 ноября 2017 г.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 639 273,80 руб. по состоянию на 28 ноября 2017 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость земельных участков подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка