Дата принятия: 03 мая 2017г.
Номер документа: 3а-152/2017
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 03 мая 2017 года Дело N 3а-152/2017
Именем Российской Федерации
город Красноярск
03 мая 2017 года
Красноярский краевой суд в составе:
судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.,
при секретаре Еркаловой Я.В.,
с участием представителя административного истца ООО "Автобаза 2" по доверенности Алексеева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Автобаза 2" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Автобаза 2" (далее административный истец) обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просит пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых зданий с кадастровыми номерами < данные изъяты>.
Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных выше объектов капитального строительства - нежилых зданий с кадастровыми номерами < данные изъяты>, а внесённая в государственный кадастр недвижимости их кадастровая стоимость, а именно - нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 7 623 693, 91руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 47 406 943, 83руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 37 677 393, 84руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 8 734 400, 90руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 25 026 410, 74руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 87 423 492, 98руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 55 446 664, 96руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 55 446 664, 96руб. и нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 27 567 681, 79руб. не соответствует их рыночной стоимости, что подтверждается представленными отчетами.
16.05.2016 между административным истцом и Малаховым М.А. заключен договор купли-продажи доли указанных выше объектов капитального строительства нежилых зданий по их реальной рыночной цене, которая существенно ниже их кадастровой стоимости.
Согласно ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.
И поскольку при нотариальном удостоверении данной сделки, для исчисления тарифа будет применена кадастровая стоимость этого недвижимого имущества, то это повлечёт взимание с административного истца тарифа в завышенном размере, чем будут нарушены права административного истца.
В этой связи, просили об установлении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости определенной по состоянию на 01.06.2011, а именно для нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 2 985 000руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 24 775 000руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 24 606 000руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 4 131 000руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 19 210 000руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 13 492 000руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 32 167 000руб., для нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 13 137 000руб. определенную по состоянию на 27.09.2013.
В судебное заседание представители ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительства Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю и администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего заявленные требования, а так же ходатайствующего о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, изучив материалы административного дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Судом установлено, что Постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, по состоянию на 01.06.2011, в том числе и указанных выше объектов капитального строительства.
Поскольку органом местного самоуправления - Правительством Красноярского края до настоящего времени не утверждены очередные результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, то суд считает заявленное представителем административного истца ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных выше объектов капитального строительства подлежащим удовлетворению, а срок восстановлению.
Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности собственника объекта недвижимости, закреплено в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.
В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.
И так как при нотариальном удостоверении данной сделки, для исчисления тарифа будет применена кадастровая стоимость этого недвижимого имущества, то это повлечёт взимание с административного истца экономически необоснованного тарифа, при её удостоверении.
В связи с изложенным, суд полагает, что у административного истца имеются достаточные основания для реализации как права на проведение оценки рыночной стоимости принадлежащих ему объектов капитального строительства для целей пересмотра утвержденной в отношении них кадастровой стоимости, так и обращения в суд по вопросу установления в отношении таких объектов недвижимости кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости, поскольку иное противоречило бы смыслу закона, нарушало права и законные интересы собственника.
Как видно из материалов дела, объекты капитального строительства - нежилые здания с кадастровыми номерами < данные изъяты>, расположенные по адресу: < данные изъяты>, принадлежат на праве собственности ООО "Автобаза 2", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, по состоянию на 01.06.2011, в том числе и указанных выше объектов капитального строительства - нежилых зданий с кадастровыми номерами < данные изъяты>
Из кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27.01.2017 следует, что по состоянию на 01.06.2011 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 7 623 693, 91руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 47 406 943, 83руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 37 677 393, 84руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 8 734 400, 90руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 25 026 410, 74руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 87 423 492, 98руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 55 446 664, 96руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 55 446 664, 96руб. (т. 1 л.д. 38, 149, т. 2 л.д. 2, 111, т. 3 л.д. 2, 113, т. 4 л.д. 2).
Объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером < данные изъяты> в перечень объектов, кадастровая стоимость которых утверждена данным постановлением не вошел, поскольку на момент проведения государственной кадастровой оценки этот объект не был сформирован и учтён в государственном кадастре недвижимости. Его кадастровая стоимость определена с применением УПКС установленного постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п и утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости от 27.09.2013 в размере 27 567 681, 79руб., такие сведения о кадастровой стоимости в отношении объекта капитального строительства внесены в государственный кадастр недвижимости.
Из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27.01.2017 следует, что по состоянию на 27.09.2013 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 27 567 681, 79руб.Приведенные выше результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых зданий просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.
12.10.2016 ООО "Автобаза 2" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, созданную Приказом Росреестра от 21.11.2011 N П/453 с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых зданий с кадастровыми номерами < данные изъяты> с приложением необходимых для этого документов (т. 1 л.д. 31-32).
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 11.11.2017 N 259 отклонено заявление ООО "Автобаза 2" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанных выше нежилых зданий в размере их рыночной стоимости, поскольку оформление и содержание отчетов об оценке не соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, положительные экспертные заключения не соответствуют требованиям, установленным к ним законодательством Российской Федерации (т. 1 л.д. 34-35).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчеты об оценке от 25.09.2015 N 148-2015, N 147-2015, N 145-2015, N 142-2015, N 141-2015, N 143-2015, N 146-2015, N 144/1-2015, выполненные оценщиком Радеевой Т.Г., в которых определена их рыночная стоимость по состоянию на 01.06.2011 в следующих размерах - нежилое здание с кадастровым номером < данные изъяты> - 2 985 000руб., < данные изъяты> - 24 775 000руб., < данные изъяты> - 24 606 000руб., < данные изъяты> - 4 131 000руб., < данные изъяты> - 19 210 000руб., < данные изъяты> - 13 492 000руб., < данные изъяты> - 32 167 000руб., для нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 13 137 000руб. по состоянию на 27.09.2013 (т. 1 л.д. 49-133, 161-243, т. 2 л.д. 13-95, 123-205, т. 3 л.д. 14-97, 125-207, т. 4 л.д. 14-96, 116-173).
Соответствие отчетов требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартам и правилам оценочной деятельности, полнота и достоверность проведенных расчетов, расчет стоимости объектов оценки, проведенный оценщиком подтверждается положительными экспертными заключениями от 14.04.2016 N 054.2016.01.11-8, N 054.2016.01.11-7, N 054.2016.01.11-5, N 054.2016.01.11-2, N 054.2016.01.11-1, N 054.2016.01.11-3, N 054.2016.01.11-6, N 054.2016.01.11-4/1 некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация "Южно-Сибирская Организация Профессиональных Оценщиков и экспертов", членом которого является оценщик Радеева Т.Г. (т. 1 л.д. 134-147, 244-257, т. 2 л.д. 96-109, 206-219, т. 3 л.д. 98-111, 208-221, т. 4 л.д. 97-110, 174-187).
Судом исследованы отчеты от 25.09.2015 N 148-2015, N 147-2015, N 145-2015, N 142-2015, N 141-2015, N 143-2015, N 146-2015, N 144/1-2015 (т. 1 л.д. 49-133, 161-243, т. 2 л.д. 13-95, 123-205, т. 3 л.д. 14-97, 125-207, т. 4 л.д. 14-96, 116-173) и установлено, что оформление и содержание отчетов об оценке соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Положительные экспертные заключения от 14.04.2016 N 054.2016.01.11-8, N 054.2016.01.11-7, N 054.2016.01.11-5, N 054.2016.01.11-2, N 054.2016.01.11-1, N 054.2016.01.11-3, N 054.2016.01.11-6, N 054.2016.01.11-4/1 (т. 1 л.д. 134-147, 244-257, т. 2 л.д. 96-109, 206-219, т. 3 л.д. 98-111, 208-221, т. 4 л.д. 97-110, 174-187) так же отвечает требованиям, установленным к ним законодательством Российской Федерации, из их выводов следует, что представленные отчеты соответствуют требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и подтверждает величину рыночной стоимости указанных выше нежилых зданий, определенную в отчетах.
Достоверность данных, содержащихся в отчетах, никем не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 01.06.2011 составляет 2 985 000руб., с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 01.06.2011 составляет 24 775 000руб., с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 01.06.2011 составляет 24 606 000руб., с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 01.06.2011 составляет 4 131 000руб., с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 01.06.2011 составляет 19 210 000руб., с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 01.06.2011 составляет 13 492 000руб., с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 01.06.2011 составляет 32 167 000руб. и с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 27.09.2013 составляет 13 137 000руб. не имеется.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости нежилых зданий подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых зданий не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов затрагивают права административного истца, которые подлежат защите путём установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 2 985 000руб., определенной по состоянию на 01.06.2011, нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 24 775 000руб., определенной по состоянию на 01.06.2011, нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 24 606 000руб., определенной по состоянию на 01.06.2011, нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 4 131 000руб., определенной по состоянию на 01.06.2011, нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 19 210 000руб., определенной по состоянию на 01.06.2011, нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 13 492 000руб., определенной по состоянию на 01.06.2011, нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 32 167 000руб., определенной по состоянию на 01.06.2011 и нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 13 137 000руб., определенной по состоянию на 27.09.2013.
Заявленный административным истцом размер рыночной стоимости объектов капитального строительства подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
При таких обстоятельствах, заявленное ООО "Автобаза 2" требование подлежит удовлетворению.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами < данные изъяты>, следует считать дату поступления соответствующего заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 12.10.2016.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Восстановить ООО "Автобаза 2" срок обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 24< данные изъяты>
Административное исковое заявление ООО "Автобаза 2" - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 356, 3 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты> в размере его рыночной стоимости - 2 985 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 2 522, 4 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты> в размере его рыночной стоимости - 24 775 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 2 501, 4 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты> расположенного по адресу: < данные изъяты> в размере его рыночной стоимости - 24 606 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 307, 2 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты> в размере его рыночной стоимости - 4 131 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 674, 5 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты> расположенного по адресу: < данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости - 19 210 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 1 234, 4 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости - 13 492 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 3 427, 9 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты> расположенного по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.им.Академика Вавилова, д. 3, строение 16, в размере его рыночной стоимости - 32 167 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 1 907, 2 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу< данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости - 13 137 000 рублей, определенной по состоянию на 27.09.2013.
Датой обращения ООО "Автобаза 2" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами < данные изъяты>, считать - 12.10.2016.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда
Д.И. Пашковский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
