Решение Псковского областного суда от 27 января 2020 года №3а-15/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 3а-15/2020
Именем Российской Федерации








27 января 2020 года





г. Псков




Псковский областной суд в составе:
председательствующего судьи Анашкиной М.М.,
при секретаре Алексеевой Н.С.,
с участием административного истца Волкова А.В., представителя административного ответчика Администрации Псковской области - Шульженко Э.В.,
рассмотрев административное дело по административному иску Волкова А.В. об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Волков А.В. обратился в суд к Администрации Псковской области, Управлению Росреестра по Псковской области с административным иском об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (****), расположенный по адресу: <****>, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки составляет 1799023, 68 руб. по состоянию на 01 февраля 2016 г.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости указанного земельного участка от 09 декабря 2019 г. N 150, подготовленному ООО "Псковская Фондовая Компания", величина его рыночной стоимости составляет 885500 руб.
Установленная кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, что затрагивает права истца как собственника объекта недвижимости и плательщика налогов.
Представители административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области и заинтересованного лица Администрации ГП "Заплюсье", надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились.
С учетом мнения административного истца Волкова А.В. и представителя административного ответчика Шульженко Э.В., суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не видит препятствий для рассмотрения административного иска в отсутствие указанных лиц.
Административный истец Волков А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Представитель административного ответчика Шульженко Э.В. возражений относительно заявленных исковых требований не представил, оставил вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Часть 3 статьи 245 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, Волков А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером (****), площадью 1548 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства магазина, расположенного по адресу: <****>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, Свидетельством о государственной регистрации права от 15 октября 2015 г.
По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 февраля 2016 г. определена в размере 1799023,68 руб.
Сведения о кадастровой стоимости объекта внесены в Единый государственный реестр недвижимости 16 декабря 2016 г.
Согласно отчету N 150 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером (****), выполненного ООО "Псковская Фондовая Компания", по состоянию на 01 февраля 2016 г. рыночная стоимость указанного участка составляет 885500 руб.
В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее ФЗ N 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Согласно статье 24.18 ФЗ N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 указанного закона является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость.
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 ФЗ N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта.
Из представленного отчета N 150 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненного ООО "Псковская Фондовая Компания", следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (****) по состоянию на 01 февраля 2016 г. составляет 885500 руб.
Возражений относительно методов оценки и использованных в отчете сведений от административных ответчиков не поступило.
Оценив представленный отчет, суд признает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности.
Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к таким отчетам.
Оценка рыночной стоимости произведена оценщиком, который является членом Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", имеет диплом о профессиональной переподготовке, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, договор обязательного страхования ответственности оценщика.
Лицами, участвующими в деле, возражений относительно представленных административным истцом доказательств, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд принимает указанный отчет как доказательство рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером (****), и считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 12 ФЗ N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 ФЗ N 135-ФЗ, пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28).
Поскольку Волков А.В. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости не обращался, а административное исковое заявление с приложением было подано в суд 31 декабря 2019 г., то датой обращения за пересмотром кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости следует считать дату обращения в Псковский областной суд с настоящим иском - 31 декабря 2019 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, является основанием для внесения этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также для учета рыночной стоимости при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Волкова А.В. к Администрации Псковской области, Управлению Росреестра по Псковской области об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером (****), площадью 1548 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства магазина, расположенного по адресу: <****>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости - 885500 руб. по состоянию на 01 февраля 2016 г.
Установить датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости - 31 декабря 2019 г.
Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Псковского областного суда М.М. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка