Решение Кировского областного суда от 14 марта 2018 года №3а-15/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2018 года Дело N 3а-15/2018
Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,
при секретаре Соколовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жгулевой З.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Кировской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Жгулева З.Н. обратилась с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата), Правительству Кировской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости. Просила, с учетом уточнений требований, определить кадастровую стоимость принадлежащих ей на праве собственности:
- здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 38,4 кв.м., в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06 ноября 2013г., а именно 118 000 руб.;
- здания бокса, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 271,5 кв.м., в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06 ноября 2013г., а именно 3598 000 руб.;
- здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 228,6 кв.м., в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 10 декабря 2013г., а именно 2 750 000 руб..
В обоснование указала, что отчет оценщика об определении рыночной стоимости зданий, свидетельствует о завышеннии кадастровой стоимости этих объектов.
В судебное заседание Жгулева З.Н. не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
Представитель административного истца Пономарева М.В. заявленные требования с учетом уточнений поддержала.
Представитель Правительства Кировской области в судебное заседание не явился, просили рассматривать дело в отсутствие представителя. В представленном отзыве указано на необоснованность заявленных требований, поскольку кадастровая стоимость объектов недвижимости является объективно установленной, а ее расхождение с рыночной не свидетельствует о недостоверности первой.
Представитель Кадастровой палаты в судебное заседание не явился, просили рассматривать дело в отсутствие представителя. В представленном отзыве указано, что отчет оценщика подготовлен на верную дату, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Возражений в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости не приведено.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Обращено внимание суда на то, что в решении вопросов об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости управление участия не принимало и не оспаривает размер рыночной стоимости объектов.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
С 01 января 2017г. вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", из пункта 7 статьи 24 которого следует, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Налоговая база объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость этих объектов, указанная в Едином государственном реестре недвижимости (статьи 402, 403 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает до 1 января 2020г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом статьи 5 Кодекса.
Законом Кировской области от 24 сентября 2015г. N 564-ЗО установлена единая дата начала применения на территории Кировской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016г..
Из материалов дела следует, что оспариваемые кадастровые стоимости объектов недвижимости, нежилых зданий с кадастровыми номерами N в размере 956214,14 рублей, 6760732,82 рублей, 5692462,33 руб. соответственно были внесены в кадастр недвижимости 18 декабря 2014г. на основании Акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденного ведущим инженером Кадастровой палаты.
Определение кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости было осуществлено в связи с внесением 06 ноября 2013г. (N), 06 ноября 2013г. (N), 10 декабря 2013г. (N) в кадастр недвижимости сведений о таких ранее учтенных объектах недвижимости.
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011г. N 113, кадастровая стоимость зданий была определена Кадастровой палатой путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости соответствующего назначения по кадастровому кварталу, в котором расположены здания, на их площадь.
Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N было осуществлено путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости нежилых зданий по кадастровому кварталу N (24901,41 руб./кв.м.) на их площадь 38,4 кв.м., 271,5 кв.м., 228,6 кв.м; соответственно.
При этом следует отметить, что среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости в размере 24901,41 руб./кв.м, которое было использовано Кадастровой палатой для определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, было получено на основе результатов государственной кадастровой оценки, которые были утверждены постановлением Правительства Кировской области от 25 сентября 2012г. N172/569.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Частью 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N в соответствии с отчетом ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" N 55-ОКС/2017 от 21 ноября 2017г. (с учетом изменений, внесенных на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении росреестра по Кировской области от 17 января 2018г.) установлена по состоянию на 06 ноября 2013г. по первым двум участкам и по состоянию на 10 декабря 2013г. по третьему участку, правильно.
Рыночная стоимость оценщиком определена с применением сравнительного подхода в следующих размерах:
- здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 38,4 кв.м., в размере 118 000 руб.;
- здания бокса, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 271,5 кв.м., в размере 3598 000 руб.;
- здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 228,6 кв.м., в размере 2 750 000 руб..
Суд, проанализировав отчет об оценке, с учетом изменений, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение оценщика отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Согласно положениям части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.
Заявление Жгулевой З.Н. было подано в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении росреестра по Кировской области 22 декабря 2017г..
Следовательно, ее требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению, а кадастровая стоимость, установленная решением суда, применению с 01 января 2017г..
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административные исковые требования Жгулевой З.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
- здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 38,4 кв.м., в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06 ноября 2013г., а именно 118 000 руб.;
- здания бокса, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 271,5 кв.м., в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06 ноября 2013г., а именно 3598 000 руб.;
- здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 228,6 кв.м., в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 10 декабря 2013г., а именно 2 750 000 руб..
Сведения о кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной стоимости, подлежат применению с 01 января 2017г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи административного искового заявления считать 22 декабря 2017г..
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Сметанина О.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка