Решение Курского областного суда от 23 мая 2018 года №3а-15/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2018 года Дело N 3а-15/2018
Курский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ермакова М.И.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.,
с участием представителя ООО Промышленное объединение Концерн "Курсктрикотажпром" по доверенности Лазуренко И.П., представителя административного ответчика Администрации Курской области и заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Курской области по доверенности Епишевой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Промышленное объединение Концерн "Курсктрикотажпром" (далее ООО "Курсктрикотажпром") к Администрации Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
ООО "Курсктрикотажпром" обратилось в Курский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 115708 кв. м, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственной деятельности, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 18 апреля 2017 года, в размере 45 473 000 рублей.
В обоснование заявленных административных исковых требований истец ссылается на то, что является арендатором вышеуказанного земельного участка. Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 128623 329, 96 рублей. Административный истец полагает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем, нарушаются его права и законные интересы как арендатора, поскольку завышается размер арендной платы, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости.
Представитель ООО "Курсктрикотажпром" по доверенности Лазуренко И.П. административный иск поддержал и просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации Курской области и заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Курской области по доверенности Епишева А.В. возражала против удовлетворения иска.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрации города Курска, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
С учетом надлежащего извещения ответчиков и заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО "Курсктрикотажпром" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что между Комитетом по управлению имуществом Курской области и ООО "Курсктрикотажпром" 26 июня 2017 года заключен договор N аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории <адрес> (далее - договор аренды). По условиям договора в аренду ООО "Курсктрикотажпром" передан земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 115708 кв. м, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственной деятельности. 03 июля 2017 года произведена государственная регистрация договора аренды, номер регистрации N
Согласно выписке из ЕГРН и отзыву на иск ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена 18.04.2017 года в связи с изменением основных характеристик земельного участка (площади) в размере 128623 326, 96 рублей.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росррестра по Курской области N от 11 января 2018 года отклонено заявление ООО "Курсктрикотажпром" от 22 декабря 2017 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного земельного участка в связи с тем, что отчет об оценке не соответствует требованиям статьи 11 Закона об оценке.
Пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 27 марта 2017 г. N 249-па, предусмотрен расчет размера арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости, в период действия договора аренды, поскольку расчет размера арендной платы должен производиться с учетом кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N от 21 декабря 2017 года, выполненный оценщиками ООО "Эстим-Такс", в соответствии с которым, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 18 апреля 2017 года определена в размере 44 548 000 рублей.
По заключению судебной оценочной экспертизы, проведенной экспертом ООО "Независимая экспертная организация "ЭКСПЕРТ-Партнер" Орловым А.В. от 15.05.2018 года, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 18 апреля 2017 года составляет 45 473 000 рублей.
В судебном заседании эксперт Орлов А.В. подтвердил заключение о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Как следует из письма директора ООО "Независимая экспертная организация "ЭКСПЕРТ-Партнер" Орловой С.А. N от 15.05.2018 года, при изготовлении заключения 03.05.2018 года в его тексте (листы заключения 44,45,53) были допущены опечатки, которые устранены в направленном в суд заключении от 15.05.2018 года.
Проанализировав заключение судебной оценочной экспертизы ООО "Независимая экспертная организация "ЭКСПЕРТ-Партнер" от 15.05.2018 года, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает данное доказательство как относимое и допустимое, подтверждающее достоверность указанной в заключении эксперта итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.
Так, суд учитывает, что определенная разными экспертами и оценщиками рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 18 апреля 2017 года не имеет существенных расхождений, что свидетельствует о достоверности рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.
Заключение выполнено экспертом Орловым А.В., который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, в судебном заседании эксперт разъяснил данное им заключение, в том числе в части подбора аналогов для оценки, эксперт имеет необходимую квалификацию в области оценочной деятельности, соответствующую требованиям к уровню знаний, предъявляемых федеральным стандартом оценки к эксперту саморегулируемой организации оценщиков. Экспертом застрахована ответственность риска причинения вреда в результате оценочной деятельности, он является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет".
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление ООО "Курсктрикотажпром", установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 115708 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственной деятельности, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 18 апреля 2017 года, в размере 45 473 000 рублей.
Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка общество обратилось в комиссию 22 декабря 2017 года.
Абзацем 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении оспоренной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, датой подачи заявления считать 22 декабря 2017 года.
Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
решил:
административное исковое заявление ООО Промышленное объединение Концерн "Курсктрикотажпром" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 115708 кв. м, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственной деятельности, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 18 апреля 2017 года, в размере 45 473 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 22 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Курского областного суда.
Судья Курского областного суда Ермаков М.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка