Решение Самарского областного суда от 20 октября 2021 года №3а-1519/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2021 года Дело N 3а-1519/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Филатовой К.П.,
с участием представителя административных истцов - Вдовиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1519/2021 по административному исковому заявлению Кирюшиной Наталии Евгеньевны, Кирюшиной Ирины Евгеньевны об оспаривании кадастровой стоимости объекта капитального строительства,
установил:
Кирюшина Н.Е., Кирюшина И.Е. обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного в г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.07.2016 в размере 20 770 762,68 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административные истцы являются собственниками вышеуказанного нежилого здания, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила его действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются интересы административных истцов, как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости здания. Считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административных истцов Вдовина Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость спорного нежилого здания равной его рыночной стоимости, установленной заключением эксперта ООО "<данные изъяты>" N 2021/562 от 04.10.2021 в размере 23 585 000 рублей.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованное лицо - администрация городского округа Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Администрацией городского округа Тольятти Самарской области в суд представлен письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, Кирюшиной Н.Е. и Кирюшиной И.Е. на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве) принадлежит нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 3 265,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 16.06.2021.
В соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области", кадастровая стоимость спорного нежилого здания определена по состоянию на 25 июля 2016 года в размере 44 053 901,12 рублей, что следует из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16.06.2021.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года N 107-ГД "Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", с 01.01.2015 административные истцы уплачивают налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость спорного нежилого здания затрагивает права административных истцов, владеющих объектом недвижимости на праве собственности, как плательщиков налога на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.
Считая кадастровую стоимость нежилого здания существенно завышенной, а свои права нарушенными, 12 августа 2021 года административные истцы обратились в суд с административным иском.
С учетом положений ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного нежилого здания внесены в ЕГРН 27.07.2016, административный иск в суд подан 12.08.2021, то есть по истечении установленного законом срока.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства на территории Самарской области в порядке, установленном законодательством, не проведена, расчет налога на имущество физических лиц производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости нежилого здания, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта продолжают затрагивать права административных истцов, в связи с чем признает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
В обоснование заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке N 005-1-21 от 07.07.2021, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО1. Согласно отчету, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 25 июля 2016 года определена в размере 20 770 762,68 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству администрации городского округа Тольятти Самарской области определением суда от 02 сентября 2021 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "<данные изъяты>".
По результатам судебной экспертизы, проведенной 04.10.2021, составлено экспертное заключение N 2021/562, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 25.07.2016 составляет 23 585 000 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости нежилого здания соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
Представитель административных истцов Вдовина Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость спорного нежилого здания в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Таким образом, административный иск следует удовлетворить.
Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в суд является 12 августа 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Кирюшиной Наталии Евгеньевны, Кирюшиной Ирины Евгеньевны удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 3 265,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.07.2016 в размере 23 585 000 рублей.
Датой обращения Кирюшиной Н.Е., Кирюшиной И.Е. с заявлением в суд считать 12.08.2021.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.10.2021.
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка