Решение Брянского областного суда от 26 июля 2018 года №3а-151/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 3а-151/2018
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Сонькиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис-Строй" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис-Строй" (далее - ООО "Мегаполис-Строй", Общество) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым N. Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 15 декабря 2017 г. определена в размере 7 887 304,08 руб. Государственную кадастровую оценку указанного объекта недвижимости Общество посчитало завышенной, в связи с чем обратилось в Общероссийскую общественную организацию "Российское общество оценщиков" (далее - СРО ООО "РОО") для определения рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету СРО ООО "РОО" от 16 февраля 2018 г. рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым N, по состоянию на 15 декабря 2017 г. составляет 2 823 610,20 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество, а размер налоговых платежей зависит от кадастровойстоимости объекта налогообложения, Общество считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере ее рыночной стоимости.
ООО "Мегаполис-Строй" просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества - земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым N, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 декабря 2017 г. равной 2 823 610,20 руб.
Представитель административного истца ФИО3 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В. иск не признала, считала возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете СРО ООО "РОО".
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. иск не признала, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Лавренева К.Н. полагала разрешение спора на усмотрение суда, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 28 декабря 2017 г. ООО "Мегаполис-Строй" является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирных жилых домов. Право собственности возникло на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, актов передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 22 февраля 2018 г. следует, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 7 887 304,08 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 15 декабря 2017 г., дата утверждения кадастровой стоимости 15 декабря 2017 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН- 15 декабря2017 г. (л.д. 8).
В связи с тем, что земельный участок являлся вновь образованным земельным участком, его кадастровая стоимость была рассчитана на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 г. N 222, которым утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, а также Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 г. N 1886 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Брянской области".
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г. N П/458 при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, от 16 марта 2018 г. N ООО "Мегаполис-Строй" отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной в связи с тем, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 1 ст. 24.18 ФЗ РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что ООО "Мегаполис-Строй" является плательщиком налога на имущество, оно имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет СРО ООО "РОО" N от 16 февраля 2018 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 15 декабря 2017 г. составляет 2 823 610,20 руб. Данный отчет составлен оценщиком БМВ, которая включена в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным ДД.ММ.ГГГГ
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего ООО "Мегаполис-Строй", суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренного подхода к оценке (сравнительного).
Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объекта в рамках сравнительного подхода.
Допрошенная в качестве свидетеля оценщик БМВ пояснила, что при определении рыночной стоимости земельного участка использовался только сравнительный подход, поскольку затратный подход при оценке спорного объекта не может быть применен, так как в Брянской области рынок аренды подобных земельных участков не развит. Указала, что средняя цена аналогичных земельных участков составила от 70 до 120 руб. за квадратный метр, однако по спорному земельному участку цена была увеличена до 144 руб. за квадратный метр в связи с тем, что идет активная застройка земельного участка, имеется возможность подключения к рядом расположенным коммуникациям. При определении кадастровой стоимости земельного участка цена за квадратный метр была определена как для земельных участков небольшой площадью, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок, принадлежащий ООО "Мегаполис-Строй" на праве собственности, предназначен для строительства многоэтажных домов.
В ходе рассмотрения дела стороны не заявляли ходатайство о назначении и проведении по делу экспертизы, административные ответчики не оспаривали представленный истцом отчет об оценке земельного участка. Выводы решения Комиссии, которым было отказано административному истцу в установлении кадастровой стоимости равной рыночной, не мотивированы, не опровергают результатов оценки объекта недвижимости, сделанной оценщиком, имеющим соответствующую квалификацию.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 декабря 2017 г. в размере 2 823 610,20 руб. в соответствии с отчетом об оценке N, подготовленным СРО ООО "РОО".
Согласно разъяснениям, приведенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Из материалов административного дела следует, что ООО "Мегаполис-Строй" обратилось в Комиссию 6 марта 2018 г., в суд с указанным административным исковым заявлением - 20 июня 2018 г.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28).
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ООО "Мегаполис-Строй".
Руководствуясь ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис-Строй", поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области 6 марта 2018 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 декабря 2017 г. в размере 2 823 610,20 руб.
Вновь установленная кадастровая стоимость земельного участка подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка