Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 3а-1503/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 3а-1503/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
при помощнике судьи Филатовой К.П.,
с участием:
представителя административного истца Патана С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1503/2020 по административному исковому заявлению Лучкова Александра Витальевича к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Лучков А.В. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежат два объекта недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>: нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 660,1 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером N, площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения объектов торговли.
Кадастровая стоимость указанных выше объектов недвижимости составляет: в отношении нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 04.08.2016 г. - 11 104 882 рубля 10 копеек; в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 16.12.2015 г. - 1 718 443 рубля 22 копейки.
Согласно отчетам об оценке ООО "<данные изъяты>" от 14.07.2020 года и 23.07.2020 года NN 75/06-20-1, 75/06-20-2, рыночная стоимость объектов недвижимости на дату определения их кадастровой стоимости составляет: нежилого здания с кадастровым номером N - 6 752 174 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 262 270 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер их рыночной стоимости, чем затронуты права и обязанности административного истца как плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Лучков А.В. просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости равной рыночной стоимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости, на основании отчетов об оценке.
Представитель административного истца по доверенности Патана С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, а также заинтересованное лицо - Администрация городского округа Похвистнево Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил суду письменные пояснения, в которых разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Администрация городского округа Похвистнево Самарской области представила суду письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Иные лица, участвующие в деле письменных возражений на административное исковое заявление в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Лучкову А.В. принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 660,1 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером N, площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения объектов торговли, расположенные по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 15.07.2020 года.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административный истец, являясь собственником указанных выше объектов недвижимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка в размере их действительной рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 16.12.2015 г. и, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15.07.2020 г., кадастровая стоимость данного объекта составляет 1 718 443 рубля 22 копейки.
Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года N 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.
Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 04.08.2016 г. и, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 15.07.2020 года, кадастровая стоимость данного объекта составляет 11 104 882 рубля 10 копеек.
Не согласившись с кадастровой стоимостью нежилого здания и земельного участка и считая свои права нарушенными, Лучков А.В. 10.08.2020 г. обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.
С учетом положений ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН - 16.12.2015 года, сведения о кадастровой стоимости нежилого здания внесены в ЕГРН - 04.08.2016 г., иск подан в суд 10.08.2020 года. Таким образом, административным истцом не пропущен пятилетний срок на обращение в суд с административным иском.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
В обоснование требований административным истцом представлены отчеты об оценке от 14.07.2020 года и 23.07.2020 года NN 75/06-20-1, 75/06-20-2, подготовленные независимым оценщиком ООО "<данные изъяты>".
Из отчета об оценке N 75/06-20-1 от 14.07.2020 года усматривается, что объектом оценки являлся земельный участок с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого, по состоянию на 16.12.2015 г., составила 262 270 рублей.
Из отчета об оценке N 75/06-20-2 от 23.07.2020 года усматривается, что объектом оценки являлось нежилое здание (магазин) с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого, по состоянию на 04.08.2016 г., составила 6 752 174 рубля.
Поскольку методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, кроме того, полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами, суд полагает, что выводы оценщика о рыночной стоимости нежилого здания и земельного участка являются достоверными.
В силу ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений о их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 10.08.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Лучкова Александра Витальевича - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: <адрес>, - равной рыночной стоимости по состоянию на 16.12.2015 года в размере 262 270 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 660,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, - равной рыночной стоимости по состоянию на 04.08.2016 года в размере 6 752 174 рубля.
Датой обращения Лучкова А.В. с административным иском в суд считать 10.08.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2020 года.
Судья: С. Н. Ласковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
