Решение Самарского областного суда от 14 ноября 2018 года №3а-1492/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 3а-1492/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца - Лазарева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1492/2018 по иску открытого акционерного общества "Тольяттисоль" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Тольяттисоль" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года.
Требования мотивированы тем, что земельные участки принадлежат на праве собственности административному истцу. Административный истец не согласен с кадастровой стоимостью земельных участков, считает ее завышенной и несоответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для установления кадастровой стоимости участков равной их рыночной стоимости в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца - Лазарев А.Г., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Управление Росреестра по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти представили суду письменные пояснения, в которых возражали против удовлетворения административного иска.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках:
- с кадастровым номером N, площадью 7 002 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дальнейшей эксплуатации предприятия, расположенного по адресу ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 66 373 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дальнейшей эксплуатации предприятия, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.
Административный истец является собственником земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.01.2013 года и составила 12 181 029,30 руб. для участка с КН N; 117 085 290,65 руб. для участка с КН N.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Административный истец 10.07.2018 года обратился с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области.
Решениями Комиссии N, N от ДД.ММ.ГГГГ заявления отклонены.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке NN 2018.05-10, 2018.05-11 от 07.06.2018г., выполненные оценщиком ООО "Бюро оценочных технологий".
Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости составила:
- 3 531 131 руб. - участок с КН N;
- 27 631 517 рублей - участок с КН N.
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная в Отчетах об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Из заключения эксперта ООО "ЗЕМ.СТАНДАРТ" от 24.10.2018 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составляет 3 848 857 рублей, с кадастровым номером N составляет 27 903 507 рублей.
Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", требованиям федеральных стандартов оценки.
Оценивая экспертное заключение ООО "ЗЕМ.СТАНДАРТ" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что исследование проводилось экспертом путем изучения материалов административного дела, при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание их качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.
Заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным. Уточнив заявленные требования, представитель административного истца просит установить кадастровую стоимость объектов равной рыночной стоимости, установленной в экспертном заключении.
Суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, требования административного истца, подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в Комиссию является 10.07.2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОАО "Тольяттисоль" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7 002 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дальнейшей эксплуатации предприятия, расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 3 848 857 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 66 373 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дальнейшей эксплуатации предприятия, расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 27 903 507 рублей.
Датой подачи ОАО "Тольяттисоль" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать - 10.07.2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.11.2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка