Решение Орловского областного суда от 22 марта 2021 года №3а-149/2021

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 3а-149/2021
Именем Российской Федерации
22 марта 2021 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Трухановой А.И.,
с участием представителя административного истца Бобровской Г.С., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Титовой И.Н., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Куриловой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-149/2021 по административному исковому заявлению Неворошкина Алексея Владимировича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
установил:
Неворошкин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежат два земельных участка:
<...>
<...>
Земельный налог за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая утверждена по состоянию на 1 января 2019 года и значительно превышает рыночную стоимость, установленную отчётом об оценке, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>", что нарушает права Неворошкина А.В., как плательщика земельного налога.
По этим обстоятельствам Неворошкин А.В. (с учетом уточнения заявленных требований) просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>, с кадастровым номером <...> - <...>
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков привлечены администрация пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области и администрация поселка Глазуновка Глазуновского района Орловской области.
Административный истец Неворошкин А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель Бобровская Г.С. уточненные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Титова И.Н. не возражает против установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной уточненным отчетом об оценке.
Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Курилова И.С. полагает возможным удовлетворить уточненные требования.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области, администрации Урицкого района Орловской области, администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области, администрации поселка Глазуновка Глазуновского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.
Представитель заинтересованного лица администрации Глазуновского района Орловской области в судебное заседание не явился, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с отзывом, в котором при разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что Неворошкину А.В. на праве собственности принадлежат два земельных участка:
с <...>
<...>
Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 г. в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 года и составляет:
с кадастровым номером <...> - <...>
с кадастровым номером <...> - <...>
что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области (т. 1 л.д. 120, 121).
Считая результаты определения кадастровой стоимости земельных участков завышенными, Неворошкин А.В. в подтверждение заявленных требований представил отчёт ООО "<...>" от <...> 2020 г. N <...> и уточненный отчет N <...> от <...> 2020 г., согласно которым по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельных участков составила: с кадастровым номером <...> - <...>
Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.
Суд, исследовав уточненный отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, считает, что данное доказательство, представленное истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ему земельных участков, отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Неворошкина А.В. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Неворошкина Алексея Владимировича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления Неворошкина Алексея Владимировича о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 29 марта 2021 года.
Председательствующий Л.В. Майорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка