Решение Ленинградского областного суда от 16 июля 2020 года №3а-149/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 3а-149/2020
Санкт-Петербург 16 июля 2020 года
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Астапенко С.А.
при секретаре - помощнике судьи Ропотовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусейнова Абеля Имамгусейновича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Гусейнов А.И. обратился в Ленинградский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей; обязать административного ответчика внести в ЕГРН в качестве кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночную стоимость в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - капитального строительства назначение: автостоянка, кадастровый номер N, кадастровая стоимость которого составляет <данные изъяты> рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 10.09.2015 составляет <данные изъяты> рублей, о чем свидетельствует отчет от 25.12.2019 N 424-19/н об оценке. Кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, так как влечет увеличение его налоговых обязательств, в частности по уплате налога на имущество, нарушает право административного истца на установление действительной налоговой обязанности.
К участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: Управление Росреестра по Ленинградской области, Правительство Ленинградской области и ФГБУ "ФКП Росреестра", в качестве заинтересованного лица - администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.
В судебном заседании представитель административного истца Гусейнова А.И. - Плесцов В.В. с учетом уточенных требований просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости равном <данные изъяты> рублей по состоянию на 10.09.2015 г.
В письменных возражениях представитель Правительства Ленинградской области Яковлева Н.Н. вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда. Дополнительно обратила внимание на имеющиеся замечания в отчете об оценке.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Росреестра по Ленинградской области и администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.
Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 пункта 1). По общему правилу, установленному ч.1 ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Согласно ч.1 ст.245 КАС РФ юридическое лицо и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Учитывая порядок определения налоговой базы налога на имущество физических лиц, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права его собственника.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
Нормами данного федерального закона предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона 3 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.19 Федерального закона N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в ст.24.19 Федерального закона N 135-ФЗ, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ленинградской области согласно отчету (дата формирования перечня-08.07.2012).
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 11.02.2020 г. Гусейнову А.И. на праве собственности принадлежит объект недвижимости площадью 1019 кв.м., адрес: <адрес>, назначение: автостоянка, наименование: автостоянка для легковых автомобилей, кадастровый номер N.
В выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.03.2020 г. указано, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет - <данные изъяты> руб. Дата определения кадастровой стоимости - 10.09.2015.
Из представленного административным истцом в суд отчета об оценке от 25.12.2019 N 424-19/Н, составленного оценщиком АО Управляющая компания "МАГИСТР" ФИО7, следует, что по состоянию на 10.09.2015 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> рублей.
С учетом требований ст.24.19 Федерального закона N 135-ФЗ, разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", выписки из ЕГРН, суд полагает, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 10.09.2015 г.
По состоянию на данную дату оценщиком в отчете от 25.12.2019 N 424-19/Н и определена рыночная стоимость объекта недвижимости. В отношении даты, по состоянию на которую оценщиком установлена рыночная стоимость земельного участка, у лиц, участвующих в деле, возражений не имеется.
Представленный отчет об оценке от 25.12.2019 N 424-19/Н как одно из доказательств подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Отчет подготовлен оценщиком ФИО7, являющимся членом Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Сообщество профессионалов оценки".
Суд, исследовав отчет от 25.12.2019 N 424-19/Н об оценке и сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу о том, что отчет отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности и соответствует законодательству об оценочной деятельности, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, и ответы на поставленные судом вопросы.
В отчете от 25.12.2019 N 424-19/Н об оценке проведен анализ рынка и диапазона значений ценообразующих факторов, дано описание объекту оценки, изложены принятые допущения и ограничительные условия, приведены применяемые стандарты; проведен анализ наиболее эффективного использования. Расчет рыночной стоимости объекта недвижимости проведен затратным подходом. Оценщиком сделан вывод о том, что наиболее эффективным вариантом использования объекта оценки является использование его в качестве автостоянки для легкового автотранспорта. Оценщиком даны стоимостные оценки права собственности на оцениваемый объект, исходя из анализа данных, относящихся к рассматриваемому объекту недвижимости.
В судебном заседании свидетель оценщик ФИО7 дала полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте. Дополнительно оценщиком представлены письменные пояснения относительно замечаний Правительства Ленинградской области, которые приобщены к материалам дела.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Гусейнова Абеля Имамгусейновича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства площадью 1019 кв.м. с кадастровым номером N, назначение - автостоянка для легковых автомобилей, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равном <данные изъяты> рублей по состоянию на 10 сентября 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта капитального строительства считать 11 марта 2020 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко
Решение изготовлено в окончательной форме 29.07.2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка