Решение Верховного Суда Республики Карелия от 22 июля 2020 года №3а-149/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 3а-149/2020
Верховный Суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Галашевой И.Н.
при секретаре Макаршиной А.А.
рассмотревв открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюБернецкиса Э.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Бернецкис ЭА. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 7883 000 руб. по состоянию на 27 июня 2012 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является бывшим собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участкав размере 23149132 руб. 56коп.по состоянию на 27 июня 2012 годасущественно превышает размер рыночной стоимости, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы, тем самым затрагивает права административного истца.
В судебном заседании представитель административного истца Ермаков М.А.поддержал административный иск, просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с заявлением.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административные ответчикиПравительство Республики Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия, Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску оставили разрешение спора на усмотрение суда, просили рассмотреть дело без участия представителей.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Судом установлено, чтоБернецкис Э.А.является бывшим собственником земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), в соответствии с государственной регистрацией права от 17 августа 2011 года (право прекращено 22 декабря 2018 года) и заинтересован в оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, поскольку размер земельного налога зависит от размера кадастровой стоимости.
Работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Карелия проводились в 2009 году в отношении земельных участков, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости (в настоящее время - ЕГРН) на дату проведения оценки - 1 января 2009 года.
Результаты оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 16 ноября 2011 года N 311-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Карелия".
В Единый государственный реестр недвижимости 18 июля 2012 года были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (...) в размере 23149 132 руб.56коп., определенной по состоянию на 22 июня 2011 года.
Также в Единый государственный реестр недвижимости была исправлена техническая ошибка в сведениях о кадастровой стоимости в размере 23149132 руб. 56 коп. о дате определения кадастровой стоимости с 22 июня 2011 года на 27 июня 2012 года.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца третьего части 11 статьи 24.18 Федерального закона
N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 22 ноября 2018 года N 221 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель населенных пунктов и земельных участков категории земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенныхна территории Республики Карелия.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18 июня 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) по состоянию на 1 января 2018 года составляет 7559 359 руб. 95 коп.
Следовательно, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 23149 132 руб. 56 коп. в настоящее время является архивной.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть пересмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона
N 135-ФЗ).
Поскольку у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.
Согласно абзацу 1 статьи 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного производства Российской Федерации).
Сведения об оспариваемой кадастровой оценке вышеуказанного объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 июля 2012 года, очередные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка внесены в единый государственный реестр недвижимости 28 января 2019 года, с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 3 июня 2020 года, то есть с пропуском установленного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.
В соответствии с разъяснениями в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск пятилетнего срока оспаривания не является основанием для отказа в принятии заявления судом. Срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен, если по истечении установленного периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объекта. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.
Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не были внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным искомо пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости подлежит восстановлению.
Представители административных ответчиков и заинтересованные лица возражений по существу пропуска административным истцом срока обращения в суд не представили.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N (...) от (...), выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем (...), согласно которому по состоянию на 27 июня 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) составляет 7883 000 рублей.
В данном отчете оценщик привел объективные данные, мотивировал применение методов исследований, принятые за основу стандарты оценки. В отчете содержится информация, необходимая для достоверного определения стоимости объектов оценки. Источники информации указаны.
Представленный отчет соответствует требованиям законодательства, нарушений, которые бы ставили под сомнение выводы отчета, оценщиком не допущено.
Анализ отчета позволяет прийти к выводу о достоверности изложенных в нем сведений.
Со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц возражений в отношении отчета не представлено, ходатайств о проведении по делу экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной оценки.
С учетом изложенного установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до 28 января 2019 года (дата внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в ЕГРН).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Бернецкиса Э.А. удовлетворить..
Установить по состоянию на 27 июня 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 7883 000 (семь миллионов восемьсот восемьдесят три тысячи) рублей на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до 28 января 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 3 июня 2020 года.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Галашева
Мотивированное решение
составлено31 июля 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка