Решение Тверского областного суда от 25 января 2021 года №3а-149/2020, 3а-3/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 3а-3/2021
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Пержуковой Л.В.
при секретаре судебного заседания Алексанян А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Андреапольского РАЙПО об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества,
установил:
Андреапольское РАЙПО обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости следующих земельных участков: с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости.
Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимого имущества существенно превышает их рыночную стоимость, что затрагивает права и законные интересы административного истца как налогоплательщика.
В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направил в суд заявление об уточнении административных исковых требований на основании выводов судебной экспертизы и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков: Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, заинтересованных лиц: ФГБУ "ФКП Росреестра", Администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области, ООО "Управляющая компания", заинтересованное лицо Мирошников Ю.Ф., извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений и замечаний к заключению судебной экспертизы не имеет и в случае уточнения административным истцом требований на основании результатов данной экспертизы разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
При указанных обстоятельствах на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц и их представителей.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под рыночную площадь, до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности Андреапольскому РАЙПО. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО "Управляющая компания", участвующего в настоящем деле в качестве заинтересованного лица.
Земельный участок с кадастровым номером N, <адрес>, относящиеся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания объекта общественного питания, принадлежал на праве собственности Андреапольскому РАЙПО. Государственная регистрация права на данный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения открытых торгов N по продаже имущества продавца (Андреапольское РАЙПО), состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности участвующего в настоящем деле в качестве заинтересованного лица Мирошникова Ю.Ф. на данный земельный участок с расположенным на нем объектом недвижимости с кадастровым номером N.
Земельный участок с кадастровым номером N, <адрес>; относящиеся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания нежилого здания, принадлежит на праве собственности Андреапольскому РАЙПО. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Являясь правообладателем объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N и бывшим собственником объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами: N и N, отчуждение которых произведено в 2020 году, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.
В соответствии с абзацем 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Земельные участки с кадастровыми номерами: N, N и N вошли в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере:
- участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;
- участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;
- участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.
В подтверждение рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, составленный оценщиками ФИО1 и ФИО2, согласно которому рыночная стоимость земельных участков на указанную дату составила:
- участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;
- участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;
- участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.
Принимая во внимание возражения административного ответчика и заинтересованного лица относительно отчета об оценке, по ходатайствам представителей Администрации Андреапольского муниципального округа и Андреапольского РАЙПО определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельных участков.
Согласно заключению эксперта - оценщика ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила:
- участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;
- участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;
- участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.
Отвечая на второй поставленный судом вопрос, эксперт указал, что при составлении отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ существенных нарушений требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую величину рыночной стоимости земельных участков, не выявлены.
Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости.
Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты экспертизы, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка недвижимости Тверской области, в том числе земельных участков для коммерческого использования, к сегменту которых относятся оцениваемые земельные участки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.
Рыночная стоимость объектов экспертизы определена в рамках сравнительного подхода с использованием корректировок на вид права, торг, местоположение, расположение в населенном пункте, локальное месторасположение и ближайшее окружение, площадь земельного участка, применение которых экспертом обосновано, а в отношении двух объектов экспертизы и с применением доходного подхода. В процессе оценки в рамках сравнительного подхода эксперт из приведенного в отчете объема имеющихся данных о предложениях земельных участков из вышеуказанного сегмента рынка в Тверской области отобрал четыре аналога, их цены скорректировал по итогам сравнения с каждым из оцениваемых земельным участков по ценообразующим факторам.
В рамках доходного подхода, использованного экспертом при оценке земельных участков с кадастровыми номерами N и N их рыночная стоимость оцениваемых определялась методом остатка, применение которого экспертом было также обосновано.
Полученные результаты, в том числе с учетом результатов расчетов по двум используемым подходам были проанализированы экспертом, на основании чего с учетом внесенных поправок и ограничений им был сделан вывод о принятии итоговой рыночной стоимости, равной результатам, полученным с применением сравнительного подхода.
Отличия величин рыночной стоимости в экспертном заключении и в отчете об оценке, составляющие 16,8%, 3,8% и 9,5%, объясняются тем, что в соответствии со статьей 3 названного Федерального закона рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, а вероятностный характер определения рыночной стоимости предполагает возможность получения неодинакового результата оценки при ее проведении несколькими оценщиками по причинам, которые не связаны с ненадлежащим обеспечением достоверности оценки.
Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный истец обосновал свои исковые требования выводами судебной экспертизы, остальные участвующие в деле лица выводы судебной экспертизы не оспорили, правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не воспользовались.
При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельных участков должна быть определена в заявленном истцом размере, указанном в заключении судебной экспертизы.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Андреапольского РАЙПО удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере:
- земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, - <данные изъяты> руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, - <данные изъяты> руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, - <данные изъяты> руб.
Датой подачи заявления считать дату обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Пержукова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Л.В. Пержукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка