Решение Кемеровского областного суда от 19 июля 2021 года №3а-148/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 3а-148/2021
именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего Копыловой Е.В.,
при секретаре Сафоновой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"19" июля 2021 года
административное дело по административному исковому заявлению Моисеенко Александра Александровича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Моисеенко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
С учетом уточнений требования мотивированы тем, что Моисеенко А.А. является собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, площадью 295,3 кв.м, назначение - нежилое, наименование - магазин, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного объекта определена по состоянию на 15 февраля 2019 года и составляет 8 239 197,78 руб.
Между тем рыночная стоимость указанного объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом АНО "Кемеровская областная лаборатория судебных экспертиз" N 41 Г/05-04-2021 от 05 апреля 2021 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 15 февраля 2019 года составляет 3 020 000 руб.
В связи с указанным, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере его рыночной стоимости.
В судебное заседание Моисеенко А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного истца Красногорская Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо администрация Гурьевского муниципального округа своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу) указали на то, что не являются административными ответчиками по делу, не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Заинтересованное лицо администрация Гурьевского муниципального округа в письменных объяснениях указала, что возражений по существу заявленных требований не имеет, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (ч. 2).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (ч. 4).
Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Согласно ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ), кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей (ч. 4).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч. 5).
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно абзацу пятому части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что Моисеенко А.А. является собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, площадью 295,3 кв.м, назначение - нежилое, наименование - магазин, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности административного истца на здание, поставленное на государственный кадастровый учет 15 февраля 2019 г., зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02 декабря 2020 года, вступившим в законную силу решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 30 октября 2018 года (т.1, л.д. 7-9, 103-105).
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31 марта 2021 года, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 15 февраля 2019 года, определенная по состоянию на 15 февраля 2019 года, составляет 8 239 197,78 руб. (т.1, л.д. 6).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 12 мая 2021 года, о чем свидетельствует почтовый конверт (т.1, л.д. 116).
Из представленного административным истцом отчета N 41 Г/05-04-2021 от 05 апреля 2021 года, составленного оценщиком АНО "Кемеровская областная лаборатория судебных экспертиз", следует, что рыночная стоимость здания с кадастровым номером N, площадью 295,3 кв.м, по состоянию на 15 февраля 2019 года составляет 3 020 000 руб. (т.1, л.д. 182-250 - т.2, л.д. 1-22).
Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость объекта недвижимости по состоянию на 15 февраля 2019 года к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, определенные по состоянию на 02 июня 2011 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, определена актом определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от 15 февраля 2019 года по состоянию на 15 февраля 2019 года - дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости в связи с образованием этого объекта недвижимости. При определении кадастровой стоимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости - 15 февраля 2019 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса (ранее - Коллегия Администрации Кемеровской области) - органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Отчет оценщика о рыночной стоимости нежилого здания содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта капитального строительства определена сравнительным подходом методом сравнения продаж, отказ от применения затратного подхода и доходного подхода обоснован. Для оценки объекта недвижимости сравнительным подходом оценщиком использованы объекты-аналоги, соответствующие объекту оценки по основным характеристикам, применение корректировок обосновано, приведены сведения об источниках полученной информации об аналогах объекта оценки. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость нежилого здания, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости указанного объекта.
Следовательно, принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости здания на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость здания ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат положениям ч. 2 ст. 247 КАС РФ, в соответствии с которыми к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
При таких обстоятельствах исковые требования Моисеенко Александра Александровича подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования Моисеенко Александра Александровича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, площадью 295,3 кв.м, назначение - нежилое, наименование - магазин, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 3 020 000 руб., определенной по состоянию на 15 февраля 2019 года.
Дата обращения Моисеенко Александра Александровича в Кемеровский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 12 мая 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.
Судья Копылова Е.В.
Решение в окончательной форме принято 19 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка