Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 29 октября 2019 года №3а-148/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2019 года Дело N 3а-148/2019
Верховный Суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.И.,
при участии в судебном заседании представителя административного истца Асютина А.М. Якушева В.В., представителей административных ответчиков и заинтересованного лица Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Васильева С.В., Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Зейнутдинова Р.К., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Молоствовой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Асютина Анатолия Михайловича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равной его рыночной стоимости,
установил:
Асютин А.М. обратился в суд с административным иском к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере, равной его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект капитального строительства с кадастровым номером N площадью 210,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначение нежилое.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года N 457 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики" утверждены результаты государственной кадастровой оценки указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года.
По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2018 года составляет 2319200 руб. 91 коп.
Рыночная стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года составляет 2028000 руб., о чем свидетельствует отчет независимого оценщика <данные изъяты>" (далее - <данные изъяты>") от 29 августа 2019 года N N.
Установленная кадастровая стоимость данного объекта недвижимости, определенная в порядке массовой кадастровой оценки, не соответствует его рыночной стоимости и ведет к уплате налога на имущество в завышенном размере.
Ссылаясь на то, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, и, указывая на нарушение прав внесением в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером N, несоответствующей его рыночной стоимости, административный истец просил установить кадастровую стоимость объект недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N площадью 210,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2028 000 руб. по состоянию на 1 января 2018 года.
Определением суда от 10 октября 2019 года в качестве соответчика по делу было привлечено Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики
Представитель административного истца Асютина А.М. Якушев В.В. в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.
Представители административных ответчиков и заинтересованного лица Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Васильев С.В., Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Зейнутдинов Р.К., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Молоствова М.Г. в судебном заседании удовлетворение заявленных требований оставили на усмотрение суда.
Административный истец Асютин А.М. и представители административных ответчиков Кабинета Министров Чувашской Республики, Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, заинтересованного лица администрации г.Шумерля Чувашской Республики в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, с учетом мнения лиц, участвующих деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Асютин А.М. является собственником объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N площадью 210,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, назначение нежилое.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года N 457 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, выполненные по состоянию на 1 января 2018 года, и внесены в кадастр недвижимости 1 января 2019 года.
Согласно сведениям из выписки из ЕГРН от 13 августа 2019 года кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2018 года составляет 2319 200 руб. 91 коп.
Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации. К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса относит недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом в силу абзаца третьего пункта 5 Постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" судам следует учитывать, что при пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости по требованию заявителя может быть установлена рыночная стоимость такого объекта.
В соответствии с частью 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости 1 января 2018 года.
С настоящим иском Асютин А.М. обратился в суд 16 сентября 2019 года, то есть в предусмотренные статьей 245 КАС РФ сроки.
В силу части 5 статьи 247 КАС РФ, а также исходя из разъяснений, изложенных пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" обязанность доказывания величины рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая, возложена на административного истца.
В обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет от 29 августа 2019 года N N, составленный <данные изъяты>" и содержащий подробное описание объекта оценки, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2018 года составляет 2028 000 руб.
Оценив представленный административным истцом отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять ему не имеется. Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере, а также замечаний к отчету об оценке, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено, оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе судом не установлено.
На основании изложенного суд считает возможным определить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N на основании результатов независимой оценки в размере 2028 000 руб.
Пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу п.4 ст. 18 Закона о государственной кадастровой оценке в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости внесены в ЕГРН 1 января 2019 года, с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости Асютин А.М. в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался, а административное исковое заявление подано в суд 16 сентября 2019 года.
Таким образом, датой подачи Асютиным А.М. заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 16 сентября 2019 года.
С учетом вышеприведенных положений законов во взаимосвязи с положением Закона Чувашской Республики "Об установлении единой даты начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения" настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости с 1 января 2019 года.
Руководствуясь ст.175-177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 210,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2018 года в размере 2028 000 (два миллиона двадцать восемь тысяч) рублей на период до даты внесения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 16 сентября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г.Нижний Новгород) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Верховный Суд Чувашской Республики.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Александрова
Мотивированное решение суда изготовлено 5 ноября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка