Дата принятия: 09 января 2020г.
Номер документа: 3а-147/2019, 3а-13/2020
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2020 года Дело N 3а-13/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "КомплексСтрой" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ООО "КомплексСтрой" обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, указав, что является собственником земельного участкас кадастровым N, расположенных по <адрес>. Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 19 сентября 2013 года установлена в размере 5114802 рубля. Не соглашаясь с установленной кадастровой стоимостью, административный истец назначил оценку рыночной стоимости участка. Согласно полученному им отчетуN от 4 октября 2019 года, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 19 сентября 2013 года составляет 810000 рублей. С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "КомплексСтрой" обратилось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области по основаниям установления в отношении земельных участков их рыночной стоимости. Уведомлением от 6 ноября 2019 года в принятии заявления к рассмотрению Комиссией отказано. Просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости размере 810000 рублей по состоянию на 19 сентября 2013 года.
Представитель ООО "КомплексСтрой" Черницкая О.А. административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, Администрации Гурьевского ГО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения представителя административного истца и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу п. 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Установлено, что ООО "КомплексСтрой" является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 4200 кв.м., расположенного по <адрес>, которого было зарегистрировано 2 ноября 2012 года.
Оспариваемая кадастровая стоимость вышеуказанногоземельного участка по состоянию на 19 сентября 2013 года определена в размере 5114802 рубля, была утверждена Постановлением Правительства Калининградской области от 28 ноября 2008 года N.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка N были внесены в государственный кадастр недвижимости 19 сентября 2013 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21 октября 2019 года.
Размер кадастровой стоимости земельного участка влияет на размер налоговых платежей, уплачиваемых собственником.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого объекта.
В обоснование административного иска ООО "КомплексСтрой" представило суду отчет об оценке N, выполненный ИП Б, в соответствии с которым по состоянию на 19 сентября 2013 года рыночная стоимость земельного участка N площадью 4200 кв.м., расположенного по <адрес>, составляет 810000 рублей.
ООО "КомплексСтрой" 31 октября 2019 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении ее в отношении земельного участка N в размере рыночной. Уведомлением от 6 ноября 2019 года исх. N в принятии заявления к рассмотрению было отказано в связи с тем, что оспариваемая оценка была произведена позднее пяти лет.
Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора.
Отчёт о рыночной стоимости земельного участка изготовлен оценщиком ИП Б, котораяявляется членом Саморегулируемой организация оценщиков СМАО с 17 августа 2007 года, соответствует предъявляемым квалификационным требованиям, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости". Отчёт содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж.
Для сравнения оценщиком отобраны шестьобъектов-аналогов - земельныеучастки, которые, как и объект оценки, отнесены к землям промышленного назначения. Применены корректировкана местоположение, скидка на торг, отказ от ряда других корректировок обоснован.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный отчёт содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного земельного участка, и признает, что по состоянию на 19 сентября 2013 года рыночная стоимость земельного участка N площадью 4200 кв.м., расположенного по адресу:"адрес" составляет 810000 рублей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.
В силу ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как разъяснено в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, пропуск указанного в ч. 3 ст. 245 КАС РФ срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку сведений о том, что кадастровая стоимость земельного участка N изменена с 19 сентября 2013 года,срок для обращения в суд с настоящим заявлением административному истцу следует восстановить.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "КомплексСтрой"удовлетворить.
Восстановить ООО "КомплексСтрой" срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка N.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 4200 кв.м., расположенного по <адрес>, на дату 19 сентября 2013 года в размере его рыночной стоимости 810000 (восемьсот десять тысяч) рублей.
Датой подачи ООО "КомплексСтрой" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 31 октября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составлениямотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2020 года.
Судья Д.В. Шубин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
