Решение Самарского областного суда от 18 декабря 2020 года №3а-1469/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года Дело N 3а-1469/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца - Давыдовой В.А., заинтересованного лица ГБУ СО "Центр Кадастровой оценки" Напольских И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1469/2020 по административному исковому заявлению Гасоян Ж.Ш. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Гасоян Ж.Ш. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 131 780 рублей 60 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца - Давыдова В.А., действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования и просила установить рыночную стоимость земельного участка по результатам повторной судебной экспертизы в размере 220 000 рублей.
Представитель заинтересованного лица ГБУ СО "Центр кадастровой оценки" по доверенности Напольских И.Г. в судебном заседании не возражала против установления рыночной стоимости земельного участка по результатам повторной судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации сельского поселения Кинельский муниципального района Кинельский Самарской области, Администрации муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150,247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Правительство Самарской области предоставило суду письменные возражения, в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в письменных пояснениях оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Администрация сельского поселения Кинельский Самарской области в письменных пояснения просила в удовлетворении заявленных требованиях отказать.
Иные лица, участвующие в деле, письменных пояснений, возражений суду не предоставили.
Выслушав представителя административного истца, заинтересованного лица ГБУ СО "Центр кадастровой оценки", эксперта, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в уточненном виде подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью 5000 +/-49 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для расширения фермы по разведению крупного рогатого скота, расположенном по адресу ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гасоян Ж.Ш. является арендатором указанного земельного участка, что подтверждается договором аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена N 01/72 от 29.07.2016 года, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 11.06.2020. В соответствии с условиями договора аренды размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитывается с учетом удельного показателя его кадастровой стоимости.
Административный истец, являясь арендатором указанного выше земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2019г. N 800 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области" по состоянию на 01.01.2019 года и составляет 579 250 рублей, что подтверждено выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10.03.2020 г.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке рыночной стоимости участка от 08.07.2020 года N 19-1/20, подготовленный независимым оценщиком ИП ФИО1
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 131 780,60 рублей.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - ГБУ СО "Центр кадастровой оценки" о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.
Из экспертного заключения, подготовленного ООО "РЕГИОН" N 08-Э/2020 следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки составляет 193 393 рубля.
В ходе судебного разбирательства установлено, что заключение эксперта ООО "РЕГИОН" получено с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, поскольку экспертом не подтверждена скриншотами предложений информация о наличии коммуникаций, приведенная в таблице N 14 экспертного заключения, а также не подтверждено для аналогов NN 1,3,4 наличие выкупленных мощностей и точек подключения (по границам участка, в непосредственной близости), неверно использованы корректировки.
В связи с этим с возникшими у суда приведенными выше сомнениями судом по ходатайству представителя заинтересованного лица ГБУЗ СО "Центр кадастровой оценки" назначена повторная оценочная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Страховой брокерский дом "Эскорт".
Согласно заключения повторной экспертизы, подготовленного ООО "Страховой брокерский дом "Эскорт" N 2272-К/2020, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки составляет 220 000 рублей.
Оценивая экспертное заключение ООО "Страховой брокерский дом "Эскорт" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Заключение повторной судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Возражений относительно выводов эксперта, изложенных в повторной экспертизе, суду сторонами не предоставлено не представлено.
Представитель административного истца, уточнив требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в повторном экспертном заключении. Таким образом, уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения Гасоян Ж.Ш. с заявлением в Самарский областной суд является - 27.07.2020 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Гасоян Ж.Ш. в уточненном виде удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для расширения фермы по разведению крупного рогатого скота, расположенном по адресу ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 220 000 рублей.
Датой подачи Гасоян Ж.Ш. заявления в Самарский областной суд считать - 27.07.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е. Лёшина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.12.2020 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 18 декабря 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца - Давыдовой В.А., представителя заинтересованного лица ГБОУ СО "Центр кадастровой экспертизы" Напольской И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1469/2020 по административному исковому заявлению Гасоян Ж.Ш. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Гасоян Ж.Ш. в уточненном виде удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для расширения фермы по разведению крупного рогатого скота, расположенном по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 220 000 рублей.
Датой подачи Гасоян Ж.Ш. заявления в Самарский областной суд считать - 27.07.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е. Лёшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка