Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 3а-146/2021
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 3а-146/2021
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре Дмитриевой Т.В.,
с участием:
представителя административного истца Трошина В.А. - Лобыкина С.В.,
представителя административных ответчиков Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр" Погулич Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Трошина В.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости,
установил:
20 июля 2021 года Трошин В.А. обратился в Забайкальский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:
здания с кадастровым номером N, площадью 1 449,2 кв.м, назначение - нежилое, наименование - торгово-выставочный комплекс, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2020 года - 26 654 000 рублей;
здания с кадастровым номером N, площадью 1 356,8 кв.м, назначение - нежилое, наименование - торгово-складское здание, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2020 года - 28 595 000 рублей;
здания с кадастровым номером N, площадью 740,5 кв.м, назначение - нежилое, наименование - подземная автостоянка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2020 года - 6 785 000 рублей.
В обоснование требований административный истец указал, что названные объекты недвижимости принадлежат ему на праве собственности. Кадастровая стоимость зданий, установленная по состоянию на 1 января 2020 года, существенно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчетах об оценке N от 19 апреля 2021 года. Данное обстоятельство нарушает имущественные права административного истца как плательщика налоговых платежей.
Административный истец Трошин В.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного истца Лобыкин С.В. в судебном заседании представил письменное заявление об отказе от административных исковых требований и прекращении производства по делу, поскольку в ходе рассмотрения дела краевое государственное бюджетное учреждение по архивно-информационному и геопространственному обеспечению "Забайкальский архивно-геоинформационный центр" (далее - КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр") скорректировало оспариваемую кадастровую стоимость, которая в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 28 484 794,08 рублей, с кадастровым номером N - 27 669 439,49 рублей, с кадастровым номером N - 7 571 412,57 рублей, в связи с чем у административного истца Трошина В.А. отсутствует экономический интерес в оспаривании кадастровой стоимости зданий.
Представитель административных ответчиков Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр" Погулич Э.В. полагала возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по делу, пояснив, что в данном случае административные исковые требования не удовлетворены административными ответчиками в добровольном порядке, а произведен пересчет кадастровой стоимости, определенной в результате государственной кадастровой оценки, и которая не является рыночной стоимостью. При этом оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость не подлежит применению.
В ранее направленных письменных возражениях представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Щербакова Е.А. и письменных пояснениях и.о. главного оценщика отдела государственной кадастровой оценки КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр" Г.О.А. указали, что представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N от 19 апреля 2021 года составлены с нарушением требований Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" и Федеральных стандартов оценки, в связи с чем отчеты не могут быть признаны достоверными, а рассчитанная рыночная стоимость рекомендуемой для целей оценки.
Согласно дополнительно представленным пояснениям Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в результате рассмотрения заявления административного истца о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр" были уточнены характеристики оцениваемых объектов недвижимости и приняты решения о произведении пересчета кадастровой стоимости.
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Забайкальскому краю, администрация городского округа "Город Чита", извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Помимо обращения в суд с указанным административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости положениями статей 20, 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрена возможность обращения в бюджетное учреждение о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, а также с заявлениями об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.
В случае выявления в ходе рассмотрения обращения о предоставлении разъяснений ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, указанных в статье 21 настоящего Федерального закона, такие ошибки подлежат исправлению по решению бюджетного учреждения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (часть 7 статьи 20).
Согласно части 2 статьи 18 указанного Федерального закона в случае внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, административному истцу Трошину В.А. принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:
здание с кадастровым номером N, площадью 1 449,2 кв.м, назначение - нежилое, наименование - торгово-выставочный комплекс, расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на учет 28 ноября 2011 года;
здание с кадастровым номером N, площадью 1 356,8 кв.м, назначение - нежилое, наименование - торгово-складское здание, расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на учет 26 ноября 2011 года;
здание с кадастровым номером N, площадью 740,5 кв.м, назначение - нежилое, наименование - подземная автостоянка, расположенное по адресу: Забайкальский край, <адрес>, поставлено на учет 26 декабря 2013 года.
На основании приказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 22 октября 2020 года N 20/НПА "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, в том числе: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Забайкальского края" кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости утверждена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:
с кадастровым номером N - 68 210 670,25 рублей, датой начала ее применения определено 1 января 2021 года, сведения о данном размере кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 26 декабря 2020 года (л.д. 157);
с кадастровым номером N - 47 308 549,63 рублей, датой начала ее применения определено 1 января 2021 года, сведения о данном размере кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 26 декабря 2020 года (л.д. 160);
с кадастровым номером N - 16 233 241 рубль, датой начала ее применения определено 1 января 2021 года, сведения о данном размере кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 26 декабря 2020 года (л.д. 162).
В подтверждение того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает его рыночную стоимость, в материалы дела представлены отчеты об оценке рыночной стоимости N от 19 апреля 2021 года, составленные оценщиком ООО "Агентство оценки собственности" Б.Ю.В., согласно которым рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2020 года определена в отношении:
здания с кадастровым номером N в размере 26 654 000 рублей;
здания с кадастровым номером N в размере 28 595 000 рублей;
здания с кадастровым номером N в размере 6 785 000 рублей.
В соответствии с решениями КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр" об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, скорректированная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости составила:
с кадастровым номером N - 28 484 794,08 рублей (решение от 23 августа 2021 года N);
с кадастровым номером N - 27 669 439,49 рублей (решение от 23 августа 2021 года N);
с кадастровым номером N - 7 571 412,57 рублей (решение от 23 августа 2021 года N).
Как указано в статье 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (часть 2). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях (части 2, 3 статьи 194 КАС РФ).
Частью 2 статьи 195 КАС РФ установлено, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В связи с исправлением допущенной при определении оспариваемой кадастровой стоимости ошибки и пересчетом кадастровой стоимости представитель административного истца Трошина В.А. - Лобыкин С.В. от заявленных административных исковых требований отказался в письменном заявлении.
Отказ административного истца от заявленных требований и прекращение производства по делу не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу административному истцу известны, о чем указано в заявлении представителя административного истца Лобыкина С.В., наделенного правом на отказ от административного иска согласно доверенности от 24 июня 2021 года N.
При этом суд приходит к выводу о том, что оснований, препятствующих прекращению производства по административному делу, не имеется.
Приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 1 сентября 2021 года N 35/НПА внесены изменения в Результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, в том числе: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Забайкальского края, в соответствии с которыми кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N утверждена в размере 28 484 794,08 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 27 669 439,49 рублей и объекта недвижимости кадастровым номером N в размере 7 571 412,57 рублей.
С учетом вышеприведенного производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
принять отказ Трошина В.А. от заявленных требований.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Трошина В.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского краевого суда О.Ч. Цыдендамбаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
