Решение Иркутского областного суда от 08 сентября 2017 года №3а-146/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 сентября 2017 года Дело N 3а-146/2017
 
Именем Российской Федерации
8 сентября 2017 года г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе:
председательствующего судьи Петуховой В.Г.,
при секретаре судебного заседания Колесниковой К.О.,
с участием представителя Станкевич О.В. - Смольниковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-146/2017 по административному исковому заявлению Станкевич Оксаны Викторовны к Правительству Иркутской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
установил:
Станкевич О.В. на момент предъявления административного искового заявления являлась собственником объекта недвижимости - магазина < номер изъят>, назначение: нежилое, расположенное по адресу: < адрес изъят>, кадастровый номер < номер изъят>
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости в результате государственной оценки была установлена в размере 35 205 449 рублей 19 копеек по состоянию на 15 декабря 2015 года.
В связи с принятием решения о продаже указанного имущества административному истцу в соответствии с пунктом 5 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо будет заплатить налог с продажи, который будет исчислен из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая, по мнению административного истца, является завышенной. Размер налога составит 1 424 000 рублей.
Исходя из этого, просит суд установить кадастровую стоимость спорного имущества в размере рыночной 13 700 000 рублей, которая определена оценщиком ООО «Зеленый Мыс» Оценочная компания.
В отзыве на административное исковое заявление Правительство Иркутской области возражений против удовлетворения иска не высказало.
Заинтересованные лица также в письменных отзывах на административное исковое заявление не возражали против удовлетворения исковых требований Станкевич О.В.
В судебном заседании представитель Станкевич О.В. - Смольникова Е.Д. требования поддержала, пояснив суду, что ее доверитель произвела отчуждение магазина, представив в подтверждение регистрации перехода права собственности документы.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Суд с учетом мнения представителя административного истца, положений статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя административного истца Станкевич О.В. - Смольниковой Е.Д., поддержавшей заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления Станкевич О.В.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из вышесказанного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В пункте 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации дано понятие рыночной цены - это цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Судом установлено, что на момент обращения с заявленными требованиями Станкевич О.В. являлась собственником объекта недвижимости - магазина < номер изъят>, назначение: нежилое, расположенное по адресу: < адрес изъят> кадастровый номер < номер изъят>
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 14 ноября 2016 года № 723-пп «О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области» по состоянию на 15 декабря 2015 года в размере 35 205 449 рублей 19 копеек.
Нарушение своих прав и законных интересов установленной кадастровой стоимостью административный истец обосновал тем, что имеет намерение продать спорное имущество и после регистрации перехода права к новому собственнику Станкевич О.В. будет вынуждена заплатить налог с продаж, который будет исчислен из размера кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 5 статьи 271.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0, 7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0, 7.
В ходе судебного разбирательства Станкевич О.В. произвела отчуждение магазина, что подтверждается представленными в материалы дела договором, актом-передачи имущества с отметкой Управления Росреестра по Иркутской области о регистрации перехода права собственности.
При обращении в суд административным истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет от 19 марта 2017 года № 17-0055, подготовленный оценщиком ООО "Зеленый мыс" Оценочная компания, согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером < номер изъят> по состоянию на 15 декабря 2015 года составила 13 700 000 рублей.
В соответствии со статьей 11 названного федерального закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Суд, проанализировав представленный отчет оценщика в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
В отчете оценщика подробно описан объект исследования, приведены его общие характеристики, анализ местоположения и рынка исследуемого объекта. Расчет рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного, доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, Закона об оценочной деятельности.
Административным ответчиком, другими лицами, участвующими в деле отчет по определению рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером < номер изъят> не оспорен, возражений относительно его содержания не поступило.
В соответствии с абзацем пятым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
В данном случае административный истец с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию не обращался, в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости обратился 19 июня 2017 года.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности», сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания - то есть с 01 января 2017 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Иркутский областной суд
решил:
исковые требования Станкевич Оксаны Викторовны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: магазин < номер изъят>, назначение: нежилое, расположенное по адресу: < адрес изъят>, кадастровый номер < номер изъят>, в размере рыночной стоимости 13 700 000 (тринадцать миллионов семьсот тысяч) рублей по состоянию на 15 декабря 2015 года.
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной рыночной считать 19 июня 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья В.Г. Петухова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка