Дата принятия: 24 августа 2021г.
Номер документа: 3а-1458/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2021 года Дело N 3а-1458/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Саблиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1458/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод Строительных Конструкций" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Завод Строительных Конструкций" (далее также административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 17251 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 10 074 584 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником зданий, расположенных на указанном земельном участке, в связи с чем имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду. Кадастровая стоимость участка, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности общества, поскольку выкупная цена участка как и размер арендных платежей исчисляются из кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
Представитель административного истца Сафонов А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр кадастровой оценки", министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО "ЦКО" представлен письменный отзыв, в котором принятие решения по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
От ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области поступили письменные пояснения, подтверждают наличие сведений о земельном участке в ЕГРН, размер его кадастровой стоимости, оставляют разрешение требований на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в суд не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административно дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Завод Строительных Конструкций" является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами N, N, N, N, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 17251 кв.м, по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года N 935 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области" оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2020 определена в размере 16 810 236, 95 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов от 22.07.2021.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 6 постановления Пленума от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ч. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
При этом, в силу действующего законодательства выкупная цена и арендная плата исчисляются из кадастровой стоимости участка.
В силу ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.
Будучи собственником зданий, расположенных на спорном земельном участке, административный истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность по рыночной стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении ее действительного размера.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен Отчет об оценке N 30/06-21/1 от 26.07.2021, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Независимый кадастровый центр" ФИО1, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года составляет 10 074 584 рубля.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке на дату очередной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 04 августа 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "Завод Строительных Конструкций" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 17251 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 10 074 584 рубля.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Завод Строительных Конструкций" с заявлением в суд считать 04 августа 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.08.2021.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
г. Самара 24 августа 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Саблиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1458/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод Строительных Конструкций" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "Завод Строительных Конструкций" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 17251 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 10 074 584 рубля.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Завод Строительных Конструкций" с заявлением в суд считать 04 августа 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
