Решение Самарского областного суда от 28 октября 2020 года №3а-1454/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 3а-1454/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Зайцеве С.В.,
с участием представителя административного истца - Давыдовой В.А., представителя заинтересованного лица ГБУЗ СО "ЦКО" Напольских И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1454/2020 по административному исковому заявлению Слояна Ю.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Слоян Ю.А. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10634 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 252 545,35 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец арендует вышеуказанный земельный участок, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика арендной платы, исчисляемой с учетом кадастровой стоимости участка.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Давыдова В.А., действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, в размере 435 944,00 рублей.
Представитель ГБУ "Центр кадастровой оценки" Напольских И.Г., действующая по доверенности от 10.08.2020 года N 26-ЦКО, в судебном заседании просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с результатами судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации муниципального района Кинельский Самарской области, администрации сельского поселения Кинельский муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области представлены письменные пояснения, в которых разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда.
В письменных возражениях Правительство Самарской области просит в удовлетворении административного иска отказать, полагая его необоснованным.
Администрация сельского поселения Кинельский муниципального района Кинельский Самарской области направила в адрес суда письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения административного искового заявления, просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица ГБУЗ СО "ЦКО", исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Слояна Ю.А. подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 10634 кв.м, расположенном по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской от 11.06.2020.
Слоян Ю.А. является арендатором вышеуказанного земельного участка, что подтверждено копией договора аренды от 19.07.2016 года N 0168, выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.06.2020. По условиям договора аренды, арендная плата за пользование участком рассчитывается с учетом его кадастровой стоимости.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2019 года N 800 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области" (Приложение N 1), кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2019 определена в размере 1 229 715,76 рублей.
Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке от 08.07.2020 года N 20-1/20, подготовленный оценщиком - индивидуальным предпринимателем ФИО1
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 252 545,35 рублей.
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - ГБУ СО "ЦКО" рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась. Судом удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Из заключения эксперта ООО СБД "ЭСКОРТ" от 04.10.2020 года N 2034-К/20, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на дату оценки составляет 435 994 рублей.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и не заинтересован в исходе дела.
Возражений относительно выводов судебной экспертизы не заявлено.
Представитель административного истца, уточнив административный иск, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 27.07.2020 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Слояна Ю.А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10634 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 435 994,00 рублей.
Датой подачи Слояном Ю.А. заявления в суд считать 27.07.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е.Лёшина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.10.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка