Решение Волгоградского областного суда от 18 апреля 2019 года №3а-145/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 3а-145/2019
Именем Российской Федерации
Волгоградский областной суд
в составе председательствующего судьи Курниковой А.В.,
при секретаре Поклонском Р.С.,
рассмотрев 18 апреля 2019 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании административное исковое заявление Омарова Б. Исмаила оглы о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений,
установил:
Омаров Б.И. обратился в Волгоградский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости. Настоящее дело выделено в отдельное производство из материалов дела N 3а-164/2019 в части требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами <.......> и установлении ее равной их рыночной стоимости по состоянию на 9 июля 2012 года. В обоснование истец указал, что установленная кадастровая стоимость нежилых помещений превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку размер налога от продажи данных объектов в 2018 году будет увеличен.
Впоследствии административный истец уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости по состоянию на 9 июля 2012 года с учетом заключения судебной экспертизы для нежилого помещения с кадастровым номером <.......> 81460,00 рублей, с кадастровым номером <.......> - 214 536,00 рублей, с кадастровым номером <.......> - 230 913,00 рублей.
Представители административных ответчиков - Губернатора Волгоградской области, УФРС по Волгоградской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в письменных ходатайствах не возражали против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая, что участие административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не является обязательным, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что Омаров Б.И. до 28 мая 2018 года являлся собственником объектов недвижимости - нежилых помещений с кадастровыми номерами:
- <.......> (кадастровая стоимость 399931,13 рубль);
- <.......> (кадастровая стоимость 1255668,5 рубль);
- <.......> (кадастровая стоимость 1486975,86 рубль) (л.д. 48-49, 51-52, 54-55).
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 марта 2013 года N 253 утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Волгоградской области, по состоянию на 9 июля 2012 года.
В силу статей 208, 210, 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогообложению подлежат все доходы налогоплательщика, полученные им в денежной форме, за исключением доходов, перечисленных в статье 217 НК РФ.
Согласно пункту 17.1 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 217.1 НК РФ установлено, что, если иное не установлено настоящей статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.
В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет (пункт 4).
Согласно пункту 5 статьи 217.1 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.
В силу статьи 4 Федерального закона от 29 ноября 2014 года N 382-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" положения пункта 6 статьи 210, пункта 17.1 статьи 217, статьи 217.1 и подпункта 1 пункта 2 статьи 220 части второй НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года.
В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Административным истцом 28 мая 2018 года произведено отчуждение спорных объектов недвижимости, приобретенных 26 апреля 2018 года.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 1 октября 2016 года.
Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость затрагивает права и законные интересы Омарова Б.И., исковое заявление подано в пределах установленного законодателем срока.
Указанная выше кадастровая стоимость объектов недвижимости определена на основании постановления Губернатора Волгоградской области от 21 марта 2013 года N 253 по состоянию на 9 июля 2012 года (т. 1 л.д. 122-123).
При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Не согласившись с произведенной оценкой нежилых помещений и полагая, что их кадастровая стоимость должна быть определена равной рыночной стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости данных объектов.
В соответствии с положениями статьи 246 КАС РФ административным истцом суду представлен отчет N <.......> по определению рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
В связи с имеющимися недостатками отчета судом назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключения судебной оценочной экспертизы по состоянию на 9 июля 2012 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <.......> составляет 81460 000,00 рублей, с кадастровым номером <.......> - 214 536 000,00 рублей, с кадастровым номером <.......> - 230 913 000,00 рублей (т. 1 л.д. 168-214).
Суд находит экспертное заключение, представленное по результатам проведенной судебной оценочной экспертизы, достоверным и допустимым доказательством. Каких-либо конкретных замечаний к нему представителем заинтересованного лица не представлено, ходатайств о проведении повторной судебной оценочной экспертизы не заявлено. При оценке заключения суд исходит из того, что оно содержит все предусмотренные законодательством сведения. В нем указана общая информация, идентифицированы объекты оценки, приведен анализ рынка объектов оценки, описание процесса оценки, анализ наилучшего и наиболее эффективного использования, результаты, полученные при оценке, итоговые величины стоимости объектов оценки. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении экспертом рыночной стоимости оцененных нежилых помещений, либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной экспертизы, суду не представлено.
С учетом изложенного выше исковые требования к Губернатору Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка подлежат удовлетворению.
В удовлетворении исковых требований о пересмотре кадастровой стоимости к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области следует отказать, поскольку кадастровая стоимость утверждалась не в порядке статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ N 28 от 30 июня 2015 года, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения следует указывать дату подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, датой подачи искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости является дата обращения административного истца в суд - 29 декабря 2018 года (т. 1 л.д. 4).
Руководствуясь статьями 95, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Омарова Б. Исмаила оглы к Губернатору Волгоградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области удовлетворить.
В удовлетворении требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области отказать.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <.......>, <.......> площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......> равной его рыночной стоимости в размере 81460, 00 (восемьдесят одна тысяча четыреста шестьдесят) рублей по состоянию на 9 июля 2012 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <.......>, <.......>, площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......>, равной его рыночной стоимости в размере 214536,00 (двести четырнадцать тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей по состоянию на 9 июля 2012 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <.......>, <.......>, площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......> равной его рыночной стоимости в размере 230913,00 (двести тридцать тысяч девятьсот тринадцать тысяч) рублей по состоянию на 9 июля 2012 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Курникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка