Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: 3а-144/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N 3а-144/2020
Именем Российской Федерации
6 ноября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Горелова Н.А. -Лунина Е.В., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Куриловой И.С., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Горелова Николая Анатольевича к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", Управлению Росреестра по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
установил:
Горелов Н.А. обратился в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" (далее по тексту - БУ ОО "МР БТИ") об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований Горелов Н.А. указал, что является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, определенную на основании отчета об оценке от 28 августа 2020 года, составленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" ФИО4, тем самым, затронуты права и обязанности административного истца, уплачивающего арендную плату, рассчитанную исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
По изложенным основаниям Горелов Н.А. просил суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, равной <...> руб.
По ходатайству административного ответчика БУ ОО "МР БТИ" с целью правильного и всестороннего рассмотрения дела в пределах установленных юридически значимых обстоятельств, определением суда по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза. В судебном заседании представитель административного истца Горелова Н.А. - Лунин Е.В. просил удовлетворить заявленные требования, указав на несогласие с заключением судебной оценочной экспертизы.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Бондарева Ж.В., представитель административного соответчика БУ ОО "МР БТИ" Курилова И.С. в судебном заседании не возражали против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, установленной заключением судебной оценочной экспертизы.
Административный истец Горелов Н.А., представитель административного ответчика Управления Росреестра по Орловской области, представитель заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Верховского района Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение судебной оценочной экспертизы от 19 октября 2020 года, выслушав показания эксперта ФИО8, поддержавшего выводы, изложенные в экспертном заключении, суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы, по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 и части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов дела, Горелов Н.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и договором аренды земельного участка, заключенным между администрацией Верховского района Орловской области и Гореловым Н.А. 27 февраля 2003 года сроком на <...> (л.д.10-12,145-147 т.1).
Согласно пункту 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2014 года N 443, размер арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельных участков.
Из исследованной судом выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, усматривается, что по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере <...> руб. (л.д.11,12 т.1).
Обращаясь в суд с административным иском, Горелов Н.А. в подтверждение своих доводов представил отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка от 28 августа 2020 года, составленный оценщиком ФИО4, который пришел к выводу об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере <...> руб. (л.д.13-178 т.1).
Поскольку в судебном заседании представитель административного ответчика БУ ОО "МР БТИ" указал на несогласие с отчетом об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, то судом по ходатайству БУ ОО "МР БТИ" была назначена судебная оценочная экспертиза в целях определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 19 октября 2020 года, составленному экспертом ФИО8, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере <...>. (л.д.1-120 т.2).
Оценив заключение судебной экспертизы по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о допустимости и достоверности данного доказательства, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной экспертным заключением, по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, заключение судебной оценочной экспертизы подготовлено экспертом ФИО8, имеющим специальное образование, соответствующую квалификацию и достаточный профессиональный стаж в области оценочной деятельности. Эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям федерального законодательства в области оценочной и экспертной деятельности, федеральным стандартам оценки.
Выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых проверяема, сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, сведений, полученных в открытых источниках информации на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики и его территориального органа в Орловской области, Управления Росреестра по Орловской области.
Экспертом в заключении обоснованы использованные методы исследования и проведенные расчеты; выводы эксперта мотивированы, не содержат противоречий, не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Информация о характеристиках объектов-аналогов, использованных при применении сравнительного подхода, достоверна, получена из источников, приложенных к заключению.
Эксперт произвел согласование полученных в результате двух оценочных подходов величин рыночной стоимости, определив итоговую величину рыночной стоимости земельного участка, что согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Заключение эксперта содержит ответ на поставленный судом вопрос, оснований расценивать это доказательство как недопустимое, не имеется.
Выводы, изложенные в указанном заключении, подтверждены экспертом ФИО8 при его допросе в судебном заседании.
По изложенным основаниям, доводы представителя административного истца Лунина Е.В. о недостоверности экспертного заключения, отклоняются судом в силу их несостоятельности.
Предусмотренных законодательством обстоятельств, влекущих назначение повторной экспертизы, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 1 января 2019 года следует установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., в размере его рыночной стоимости <...>.
Поскольку Горелова Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной рыночной стоимости, 18 сентября 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Горелова Николая Анатольевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. <...> коп. по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления Горелова Николая Анатольевича о пересмотре кадастровой стоимости считать 18 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 11 ноября 2020 года.
Председательствующий Н.А. Георгинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
