Решение Калининградского областного суда от 18 августа 2020 года №3а-144/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 3а-144/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Быстровой М.А.
при секретаре - Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бутрина Михаила Робертовича к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрация МО "Гурьевский городской округ" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
УСТАНОВИЛ:
Бутрин М.Р. обратился в суд с административном иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрация МО "Гурьевский городской округ" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости.
В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 20286 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 40 114 956,42 рублей, которая была установлена Постановлением Правительства Калининградской области N 788 от 22.11.2019 года на 01.01.2019 год.
По заказу Бутрина М.Р. оценщиком ИП Буткиной Ю.И. была проведена оценка земельного участка, его рыночная стоимость определена на 01.01.2019 год в размере 5 200 000 рублей.
Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение его прав, как налогоплательщика.
Просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель Бутрина М.Р. - Остапчик Н.Г. поддержал заявленные требования, просил их установить в полном объеме.
Бутрин М.Р., Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрация МО "Гурьевский городской округ" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.
С учетом мнения представителя административного истца и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик Буткина Ю.И., поддержал изложенные в отчете N 05-05/2020 выводы.
Заслушав пояснения представителя Бутрина М.Р. - Остапчик Н.Г., пояснений свидетеля Буткиной Ю.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N принадлежит на праве собственности административному истцу Бутрину М.Р. с 26.02.2018 года
На основании постановления Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Калининградской области" установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2019 года с кадастровым номером N в размере 40 114 956,42 рублей.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Исходя из приведённых критериев, административный истец вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований Бутрин М.Р. представил отчёт N 05-05/2020 от 27 мая 2020 года об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровыми номерами N по состоянию на 01.01.2019 год в размере 5 200 000 рублей, составленный оценщиком индивидуальным предпринимателем Буткиной Ю.И.
Представленные доказательства свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же земельного участка.
Судом установлено, что оценка определена оценщиком Буткиной Ю.И., которая обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности. Оценщик, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты - аналоги с близкими характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование, площадь и местоположение. Оценщиком были применены все необходимые корректировки, в том числе корректировки на торг, на площадь, на местоположение.
Изложенные в отчете об оценке сведения об оцениваемом объекте и объектах-аналогах проверяемы и достоверны.
Таким образом, объект оценки и объекты-аналоги относятся к одному сегменту рынка и сопоставимы по ценообразующим факторам.
В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
Судом было разъяснено административным ответчикам и заинтересованным лицам право заявления ходатайств, в том числе ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы в случае мотивированного несогласия с представленными административным истцом отчетом об оценке.
Однако административные ответчики и заинтересованные лица в установленном процессуальным законом порядке не поставили под сомнение правильность вышеназванного отчета об оценке и не указали обстоятельств, которые могут свидетельствовать об иной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчете, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2019 год имел другую рыночную стоимость.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01.01.2019 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 5 200 000 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2019 год превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца как налогоплательщика, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд - 10 июня 2020 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бутрина Михаила Робертовича к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрация МО "Гурьевский городской округ" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 20286 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 5 200 000 (пять миллионов двести тысяч) рублей.
Датой подачи Бутриным М.Р. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения Бутрина М.Р. в Калининградский областной суд - 10 июня 2020 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после его вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2020 года.
Судья Калининградского
областного суда М.А. Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка