Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 13 ноября 2019 года №3а-144/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 3а-144/2019
Верховный Суд Республики Дагестан в составе:
судьи Верховного Суда Республики Дагестан Хаваева А.Г.,
с участием представителя административного истца К.Б.К. по доверенности М.З.К.,
представителя административного ответчика - Правительства Республики Дагестан по доверенности К.Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Галимове А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.Б.К. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания,
установил:
К.Б.К. обратилась в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Дагестан и Управлению Росреестра по Республике Дагестан об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 1159 кв.м., расположенного по адресу Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10 октября 2016 года в размере <.> руб..
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что установленная в отношении принадлежащего ей объекта недвижимости и используемая в целях налогообложения кадастровая стоимость в размере <.> рублей значительно превышает его рыночную стоимость на дату оценки, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение размера уплачиваемого ею налога.
Представитель административного истца М.З.К. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - Правительства Республики Дагестан К.Ю.М. в судебном заседании исковые требования К.Б.К. не признал и просил в их удовлетворении отказать.
Представители административного ответчика Управления Росреестра по РД и заинтересованных лиц - администрации ГОсВД "город Махачкала" и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика Правительства РД, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 1159 кв.м., расположенного по адресу Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>.
Согласно представленной в суд выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 мая 2019 года, в отношении принадлежащего административному истцу объекта недвижимости установлена кадастровая стоимость в размере <.> руб..
Полагая установленную и внесенную в Единый государственный реестр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка необоснованной и не соответствующей его рыночной стоимости, административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском.
Под кадастровой стоимостью, согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Статья 24.18. указанного Федерального закона предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28), при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В подтверждение заявленных административных исковых требований административным истцом был представлен в суд отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 19 июня 2019 года N 19/06-072, выполненный оценщиком ООО "Институт профессиональной оценки,экспертиз и проектирования", согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, по состоянию на 10.10.2016 г. составляла <.> руб.
Исследовав представленный отчет, суд пришёл к выводу о том, что он не может быть признан доказательством, объективно подтверждающим размер рыночной стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости.
Учитывая возникшие сомнения в обоснованности выводов представленного в суд отчета о рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости на дату установления его кадастровой стоимости, для выяснения этого вопроса по ходатайству представителя административного ответчика - Правительства РД, по делу была назначена судебна оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Независимая оценочная фипма "Алгоритм", в соответствии с заключением которой от 30.10. 2019 года N 10/19 - 49 рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 10.10 2016 года составляла <.> рублей.
Оценивая указанное заключение по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает его выводы обоснованными, в связи с чем, признает его допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости, т.е. по состоянию на 10.10.2016 г.
Установленная экспертом затратным методом рыночная стоимость объекта недвижимости, примененные корректировки по различным ценообразующим факторам, а также содержащиеся в отчете расчеты не вызывают у суда сомнений в их объективности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Каких-либо доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной по делу судебной оценочной экспертизы административными ответчиками в суд не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка не заявлялось.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу в размере, установленном заключением эксперта от 30.10. 2019 года N 10/19 - 49 по состоянию на 10.10 2016 года в размере 11 955 109 рублей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 3 и 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления лицом считается дата обращения в суд-1 августа 2019 года.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан
решил:
административное исковое заявление К.Б.К. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 1159 кв.м., расположенного по адресу РД, г. Махачкала, <адрес> размере его рыночной стоимости по состоянию на 10.10.2016 г. <.> руб. до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости считать 1 августа 2019 года.
Взыскать с Правительства Республики Дагестан в пользу К.Б.К. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <.> рублей.
Взыскать с Правительства Республики Дагестан в пользу ООО "Независимая оценочная фирма "Алгоритм", стоимость судебной экспертизы в размере <.> рублей.
Решение суда в части взыскания судебных расходов подлежит исполнению Министерством финансов Республики Дагестан за счет казны Республики Дагестан.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 18 ноября 2019 года.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.Г. Хаваев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка