Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 3а-1434/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 3а-1434/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Леновской К.И.,
с участием представителя административного истца Байдужей Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Судницыной Елены Николаевны, Судницына Александра Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Судницына Е.Н., Судницын А.Н. обратились в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Пермского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **1911, **2035, **221, **259, **232, **357, **225, **243, **244, **1907, **1908, **1909, **1910, **1912, **1913, **1914, **1915, **1917, **1918, **1919, **1920, **2025, **2029, **2030, **2031, **2032, **2033, **2034, **2036, равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истцов.
Административные истцы Судницына Е.Н., Судницын А.Н. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.
Представитель административного истца Судницыной Е.Н. - БайдужаяЕ.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Правительство Пермского края извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлен отзыв по административному исковому заявлению в письменном виде.
Административный ответчик Управление Росреестра по Пермскому краю извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили, представлен письменный отзыв на административное исковое заявление.
Заинтересованные лица администрация Пермского муниципального района, ФГБУ"ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, П., С. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли.
Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются названным Федеральным законом.
Пунктами 1 и 4 части 5 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, Судницыной Е.Н. на праве долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами **221, **259, **232, **357, **225, **243, **244, **1907, **1908, **1909, **1910, **1912, **1913, **1914, **1915, **1917, **1918, **1919, **1920, **2025, **2029, **2030, **2031, **2032, **2033, **2034, **2036.
Земельный участок с кадастровым номером **2035 принадлежал Судницыной Е.Н. до 31 мая 2016 года, что подтверждает заинтересованность истца в оспаривании кадастровой стоимости на указанную дату.
Административному истцу Судницыну А.Н. принадлежит на праве долевой собственности земельный участок с кадастровым номером **1911.
Судницына Е.Н., Судницын А.Н., являясь собственниками указанных земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2013 года N 1610-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края", определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года в следующем размере: для земельного участка с кадастровым номером **1911 - 245 402,6 рублей, **2035 - 324 201,6 рубль, **221 - 7 352 640 рублей, **259 - 7 352 640 рублей, **232 - 7 352 640 рублей, **357 - 7 352 640 рублей, **225 - 7 352 640 рублей, **243 - 7 352 640 рублей, **244 - 7 352 640 рублей, **1907 - 233 019,9 рублей, **1908 - 213 883 рубля, **1909 - 222 888,6 рублей, **1910 - 240899,8 рублей, **1912 - 310693,2 рубля, **1913 - 305 064,7 рублей, **1914 - 292682 рубля, **1915 - 291556,3 рублей, **1917 - 302 813,3 рублей, **1918 - 302813,3 рубля, **1919 - 294933,4 рубля, **1920 - 290430,6 рублей, **2025 - 264539,5 рублей, **2029 - 347841,3 рубль, **2030 - 334332,9 рубля, **2031 - 334332,9 рубля, **2032 - 353469,8 рублей, **2033 - 356846,9 рублей, **2034 - 327578,7рублей, **2036 - 309567,5 рублей.
Административным истцом представлен в суд отчет N 20/0622-9 от 10 июля 2020 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком Б.
В соответствии с отчетом рыночная стоимость земельных участков составляет: для земельного участка с кадастровым номером **1911 - 58 860 рублей, **2035 - 72 000 рублей, **221 - 832 000 рублей, **259 - 1120 000 рублей, **232 - 1088 000 рублей, **357 - 928 000 рублей, **225 - 960 000 рублей, **243 - 928 000 рублей, **244 - 1088 000 рублей, **1907 - 48 645 рублей, **1908 - 51 300 рубля, **1909 - 53460 рублей, **1910 - 57 780 рублей, **1912 - 74 520 рублей, **1913 - 73170 рублей, **1914 - 70 200 рублей, **1915 - 69 930 рублей, **1917 - 72 630 рублей, **1918 - 67 250 рублей, **1919 - 65 500 рублей, **1920 - 64 500 рублей, **2025 - 63 450 рублей, **2029 - 81 885 рублей, **2030 - 63 855 рублей, **2031 - 80 190 рублей, **2032 - 67 510 рублей, **2033 - 80 835 рублей, **2034 - 72 750рублей, **2036 - 68 750 рублей.
Оценщик Б., проводившая оценку, включена в реестр членов Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована.
Представленный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчете присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчета, при установлении рыночной стоимости земельных участков оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (дата сделки, категория и разрешенное использование, местоположение, локальное местоположение, площадь объекта оценки). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы, подробно изложены в отчете.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи трех земельных участков для каждого объекта оценки, расположенных в Пермском крае, информация о которых получена из источников: Портал Росреестра https//portal.rosreestr.ru, Электронная База данных Информационно-консалтинговой группы Резон по состоянию на 17 декабря 2012 года. Источники информации приложены к отчету. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемого земельного участка.
Согласно отчету об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки (на условия рынка: изменение цен во времени, отличие цены предложения от цены сделки; на наличие обременений права, на площадь).
Суд считает, что при подготовке отчета использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного истцом отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Доводы, изложенные в представленных административными ответчиками отзывах, позицию заявителя и представленные им документы не опровергают.
С учетом изложенного, заявленные Судницыной Е.Н., СудницынымА.Н. требования подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость оспариваемых земельных участков следует установить равной их рыночной стоимости на основании отчета об оценке представленного административными истцами.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения Судницыной Е.Н., Судницына А.Н. с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков в суд 10 августа 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Судницыной Елены Николаевны, Судницына Алексея Николаевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **221, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общая площадь 32 000 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 832000 (восемьсот тридцать две тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **259, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 32 000 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1120000 (один миллион сто двадцать тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **232, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 32 000 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 088 000 (один миллион восемьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **357, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 32 000 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 928 000 (девятьсот двадцать восемь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **225, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 32 000 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 960 000 (девятьсот шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **243, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 32 000 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 928 000 (девятьсот двадцать восемь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **244, общей площадью 32 000 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 088 000 (один миллион восемьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1907, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1035 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 48 645 (сорок восемь тысяч шестьсот сорок пять) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1908, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 950 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 51 300 (пятьдесят одна тысяча триста) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1909, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 990 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 53 460 (пятьдесят три тысячи четыреста шестьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1910, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1070 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 57780 (пятьдесят семь тысяч семьсот восемьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2013 года;
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1911, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1090 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 58 860 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1912, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общая площадь 1380 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 74 520 (семьдесят четыре тысячи пятьсот двадцать) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1913, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1355 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 73 170 (семьдесят три тысячи сто семьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1914, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1300 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 70 200 (семьдесят тысяч двести) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1915, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1295 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 69 930 (шестьдесят девять тысяч девятьсот тридцать) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1917, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1345 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 72 630 (семьдесят две тысячи шестьсот тридцать) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1918, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадь. 1345 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 67 250 (шестьдесят семь тысяч двести пятьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1919, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1310 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 65 500 (шестьдесят пять тысяч пятьсот) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1920, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1290 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 64 500 (шестьдесят четыре тысячи пятьсот) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2025, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1175 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 63 450 (шестьдесят три тысячи четыреста пятьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2029, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1545 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 81 885 (восемьдесят одна тысяча восемьсот восемьдесят пять) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2030, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1485 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 63 855 (шестьдесят три тысячи восемьсот пятьдесят пять) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2031, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1485 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 80 190 (восемьдесят тысяч сто девяносто) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2032, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1570 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 67 510 (шестьдесят семь тысяч пятьсот десять) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2033, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1585 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 80 835 (восемьдесят тысяч восемьсот тридцать пять) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2034, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1455 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 72 750 (семьдесят две тысячи семьсот пятьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2036, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1375 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 68 750 (шестьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2035, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1440 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 72 000 (семьдесят две тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установленная решением суда кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2014 года до 31 декабря 2019 года включительно.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 10августа 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
