Решение Костромского областного суда от 21 июня 2021 года №3а-143/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 3а-143/2021
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Пономаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губачева ФИО12 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Губачев А.С., действуя через представителя Фролова А.А., обратился в суд с названным административным иском (уточнённым в ходе рассмотрения административного дела), указывая в обоснование, что он в период с 26 апреля 2018 года по 11 мая 2018 года являлся собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка площадью 19 295,99 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, связанных с обслуживанием зданий прирельсового материального склада, бытового корпуса N, тп-11, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 34 511 688,55 руб.;
- земельного участка площадью 899,5 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, связанных с обслуживанием здания склада азотной кислоты, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 661 360,11 руб.;
- земельного участка площадью 6 355,76 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, связанных с обслуживанием здания заводоуправления, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 10 743 678,1 руб.
Между тем, согласно отчету N, составленному <данные изъяты> <адрес> (оценщик ФИО9), рыночная стоимость земельных участков составляет соответственно 5 692 317 руб., 297 735 руб. и 1 957 574 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей (налога на доходы физических лиц за 2018 год), подлежащих уплате административным истцом ввиду продажи земельных участков.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Тян ФИО13 (бывший собственник объектов недвижимости) и Умарова ФИО14 (с 17 марта 2021 года собственник объектов недвижимости).
В судебное заседание административный истец Губачев А.С. и его представитель Фролов А.А. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Мантурово Костромской области, заинтересованные лица Ермаков С.В., Абдурахманов Ф.К., Тян А.Л., Умарова А.Ю., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений относительно определённой в отчете рыночной стоимости объектов недвижимости.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Губачеву ФИО15 в период с 26 апреля 2018 года до 11 мая 2018 года на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимости:
- земельный участок площадью 19 295,99 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, связанных с обслуживанием зданий прирельсового материального склада, бытового корпуса N, тп-11, для иного использования; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>;
- земельный участок площадью 899,5 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, связанных с обслуживанием здания склада азотной кислоты, для иного использования; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>;
- земельный участок площадью 6 355,76 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, связанных с обслуживанием здания заводоуправления, для иного использования; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 9-12, 13-20, 211-212/.
Собственником земельных участков в период с 11 мая 2018 года до 30 мая 2018 года являлся Тян ФИО16 /л.д. 13-20, 211-212/. В период с 30 мая 2018 года до 17 марта 2021 года общедолевыми собственниками земельных участков являлись Ермаков ФИО17 и Абдурахманов ФИО18 /у каждого по ? доле в праве, л.д. 21-26, 211-212/. С 17 марта 2021 года собственником земельных участков является Умарова ФИО19 /л.д. 214-222/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 34 511 688,55 руб. /л.д. 184/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 661 360,11 руб. /л.д. 185/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 10 743 678,1 руб. /л.д. 186/.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Губачева А.С., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет N, составленный <данные изъяты> <адрес> (оценщик ФИО9), согласно которому (с учетом дополнений) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 5 692 317 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 297 735 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 1 957 574 руб. /л.д. 36-160, дополнения к отчету/.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете (с учетом дополнений), под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 29 января 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 19 295,99 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, связанных с обслуживанием зданий прирельсового материального склада, бытового корпуса N, тп-11, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 5 692 317 (пять миллионов шестьсот девяносто две тысячи триста семнадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 899,5 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, связанных с обслуживанием здания склада азотной кислоты, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 297 735 (двести девяносто семь тысяч семьсот тридцать пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 6 355,76 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, связанных с обслуживанием здания заводоуправления, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 957 574 (один миллион девятьсот пятьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят четыре) рубля.
Датой подачи заявления считать 29 января 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка