Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21 марта 2019 года №3а-143/2018, 3а-1/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N 3а-1/2019
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Крыловой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "ЮВиС" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО СК "ЮВиС" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником и арендатором объектов недвижимости:
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес).
Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014 года и составляет: с кадастровым номером <данные изъяты> - 38 866 232,54 рублей; <данные изъяты> - 8 880 067,68 рублей; <данные изъяты> - 3 730 894,86 рублей; <данные изъяты> - 10 101 577,20 рублей.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 07.07.2012 года и составляет: с кадастровым номером <данные изъяты> - 26 541 295,18 рублей; <данные изъяты> - 24 352 068,23 рублей; <данные изъяты> - 59 209 595,38 рублей.
Согласно отчетам оценщика рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 6 440 110,96 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> - 1667 290 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> - 2 267 522,01 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> - 14 586 367,60 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> - 8 344 248 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> - 6 827 173,36 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> - 28 177 181,54 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объектов недвижимости нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении налоговых платежей. В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости согласно отчетам оценщика.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре и филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по ХМАО-Югре представлены письменные пояснения по делу, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по усмотрению суда.
Администрацией (адрес) представлены пояснения по делу, в которых она выражает свое несогласие с представленными административным истцом отчетами, в которых существенно занижена рыночная стоимость земельных участков.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на момент обращения с исковым заявлением в суд ООО СК "ЮВиС" являлось собственником:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственное административное здание, склад, нежилое здание, используемое под склад АРИ, расположенного по адресу: (адрес)
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание, расположенного по адресу: (адрес);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под базу производственного обслуживания, расположенного по адресу: (адрес);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный подъездной путь, расположенного по адресу: (адрес);
- нежилого здания (Административное здание) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес);
- нежилого здания (Административное здание) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
- нежилого здания (Административное здание) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>4 кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014 года, утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округ - Югры от 07.08.2015 N 249-п, и составляет: с кадастровым номером <данные изъяты> - 38 866 232,54 рублей;
<данные изъяты> - 8 880 067,68 рублей;
<данные изъяты> - 3 730 894,86 рублей;
<данные изъяты> - 10 101 577,20 рублей.
Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость зданий определена по состоянию на 07.07.2012 года, утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округ - Югры от 24.12.2012 N 549-п, и составляет: с кадастровым номером <данные изъяты> - 26 541 295,18 рублей;
<данные изъяты> - 24 352 068,23 рублей;
<данные изъяты> - 59 209 595,38 рублей.
В соответствии со ст. 373 Налогового кодекса РФ организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса (движимое и недвижимое имущество), признаются налогоплательщиками.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из того, что административный истец является собственником спорных объектов недвижимости и плательщиком соответствующих налогов, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости влияют на права и обязанности общества и последнее вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что истец 16.05.2017 года, 21.07.2017 года, 28.12.2017 года обращался с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решениями которой от 07.06.2017 (номер), от 18.08.2017 года N(номер), 1007, 1008, 1009, 1010, от 26.01.2018 (номер) заявления об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонены со ссылкой на то, что отчеты не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд:
отчет об оценке (номер) от 22.05.2017 г., подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 г. составляет 14 586 367,60 рублей;
отчет об оценке (номер) от 22.05.2017 г., подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 г. составляет 1 667 290,24 рублей;
отчет об оценке (номер) от 22.05.2017 г., подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 г. составляет 6 440 110,96 рублей;
отчет об оценке (номер) от 22.05.2017 г., подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 г. составляет 2 267 522,01 рублей;
отчет об оценке (номер) от 22.05.2017 г., подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012 г. составляет 8 344 248 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012 г. - 6 827 173,36 рублей;
отчет об оценке (номер) от 22.05.2017 г., подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012 г. составляет 28 177 181,54 рублей.
В связи с возникновением сомнений в обоснованности представленных истцом отчетов об оценке и достоверности определения рыночной стоимости, учитывая выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости недостатки отчетов, указанные в решениях, и в целях устранения возникших сомнений, судом по ходатайству представителя истца по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно Заключению эксперта от 19.03.2019 г., составленному экспертом ИП (ФИО)4, рыночная стоимость
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 г. составляет 1 566 000 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 г. составляет 14 806 000 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 г. составляет 5 455 000 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 г. составляет 3 637 000 рублей,
- объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012 г. составляет 8 011 000 рублей,
- объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012 г. составляет 7 706 000 рублей,
- объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012 г. составляет 27 425 000 рублей.
В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Оценивая представленные истцом отчеты, подготовленные ООО "<данные изъяты>", суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности представленных истцом отчетов и достоверности определенной в них рыночной стоимости объектов оценки.
При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы. Оценивая Заключение эксперта по правилам ст. 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в Заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементам сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 01.09.2014 г. и 07.07.2012 г. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Таким образом, ставить указанное Заключение эксперта под сомнение у суда оснований не имеется.
Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали, каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности заключения эксперта и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд находит, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и зданий с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> должна быть установлена равной их рыночной стоимости, определенной в Заключении эксперта от 19.03.2019 г., составленном экспертом ИП (ФИО)4, по состоянию на 01.09.2014 г. и 07.07.2012 г.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию - 16.05.2017 г., 21.07.2017 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственное административное здание, склад, нежилое здание, используемое под склад АРИ, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 5 455 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 3 637 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под базу производственного обслуживания, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 14 806 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный подъездной путь, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 1 566 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (Административное здание) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 07.07.2012 года в размере 7 706 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (Административное здание) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 07.07.2012 года в размере 8 011 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (Административное здание) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 07.07.2012 года в размере 27 425 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> считать 21.07.2017 года; здания с кадастровым номером <данные изъяты> - 21.07.2017 г., здания с кадастровым номером <данные изъяты> - 16.05.2017 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка