Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 3а-1423/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 3а-1423/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
при секретаре судебного заседания Зайцеве М.В.,
с участием:
прокурора Роговой О.В.,
представителя административного истца Морозовой И.В.,
представителя административного ответчика Муртазина Ф.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1423/2020 по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействующими в части нормативных правовых актов,
установил:
18 октября 2017 года министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ N 1647 "Об утверждении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год".
29 октября 2018 года министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ N 1608 "Об утверждении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год".
07 октября 2019 года министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ N 2201 "Об утверждении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год".
Указанными приказами определены перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость, на 2018, 2019, 2020 годы (далее - перечни), являющиеся приложениями к приказам.
Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором (с учетом уточнения) просит признать недействующими пункты 4828, 4829, 4833, 4831, 4834, 3048, 7749, 4163, 7266, 17336, 9038, 12760, 16873, 18107, 18108, 18106 Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области N 1647 от 18 октября 2017 года; пункты 4717, 4718, 4722, 4720, 4723, 2964, 7555, 4070, 7080, 16869, 8820, 12336, 16411, 17633, 17634, 17632 Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области N 1608 от 29 октября 2018 года; пункты 5033, 5034, 5039, 5036, 5040, 3132, 8187, 4309, 7656, 18550, 9724, 13648, 18043, 19417, 19418, 19416 Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области N 2201от 07 октября 2019 года, в части включения в указанные перечни принадлежащих ему объектов недвижимости с кадастровыми номерами:
- N - нежилое здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4828, номер в Перечне на 2019 г. - 4717, номер в Перечне на 2020 г. - 5033);
- N - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу; <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4829, номер в Перечне на 2019 г. - 4718, номер в Перечне на 2020 г. - 5034);
- N - Нежилое здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4833, номер в Перечне на 2019 г. - 4722, номер в Перечне на 2020 г. - 5039);
- N - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4831, номер в Перечне на 2019 г. - 4720, номер в Перечне на 2020 г. - 5036);
- N - Бокс для инкассаторских машин Главного управления Банка России по Самарской области по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4834, номер в Перечне на 2019 г. - 4723, номер в Перечне на 2020 г. - 5040);
- N - Административное здание ГРКЦ Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 3048, номер в Перечне на 2019 г. - 2964, номер в Перечне на 2020 г. - 3132);
- N - Административное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 7749, номер в Перечне на 2019 г. - 7555, номер в Перечне на 2020 г. - 8187);
- N - Административное здание по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4163, номер в Перечне на 2019 г. - 4070, номер в Перечне на 2020 г. - 4309);
- N - Административное здание по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 7266, номер в Перечне на 2019 г. - 7080, номер в Перечне на 2020 г. - 7656);
- N - Здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 17336, номер в Перечне на 2019 г. - 16869, номер в Перечне на 2020 г. - 18550);
- N - Административное здание РКЦ по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 9038, номер в Перечне на 2019 г. - 8820, номер в Перечне на 2020 г. - 9724);
- N - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 12760, номер в Перечне на 2019 г. - 12336, номер в Перечне на 2020 г. - 13648);
- N - Здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 16873, номер в Перечне на 2019 г. - 16411, номер в Перечне на 2020 г. - 18043);
- N - Административное здание по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 18107, номер в Перечне на 2019 г. - 17633, номер в Перечне на 2020 г. - 19417);
- N - Здание гаража на 5 автомашин по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 18108, номер в Перечне на 2019 г. - 17634, номер в Перечне на 2020 г. - 19418);
- N - Здание подстанции по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 18106, номер в Перечне на 2019 г. - 17632, номер в Перечне на 2020 г. - 19416).
В обоснование исковых требований указывает на то, что правовой статус Банка России установлен статьей 75 Конституции РФ, определяющей его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и основную функцию - защиту и обеспечение устойчивости рубля (часть 2), которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
В соответствии с определенными Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации" целями деятельности, функциями и полномочиями банка России, получение прибыли не является целью его деятельности. Уставный капитал Банк России и иное имущество признаются собственностью РФ, в отношении которой Банк России реализует полномочия в области владения, пользования и распоряжения в соответствии с установленными целями его деятельности. Банк России является публичным юридическим лицом, а предоставленные банку полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. То есть Банк России определен в качестве органа, выступающего от имени государства и наделенного определенными властными полномочиями.
Отделения Банка России являются территориальными учреждениями Банка России - обособленными подразделениями Банка России, осуществляющими часть его функций на территории субъекта РФ и входящие в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления. Территориальные учреждения не имеют статуса юридического лица. Выполняемые ими функции свидетельствуют о том, что отделения банка ведут административную (управленческую) деятельность, а не коммерческую.
Принадлежащие Банку объекты, указанные в иске, являются федеральной собственностью и не входят в перечень, установленный статьей 378.2 НК РФ.
Деятельность Банка России по передаче во временное владение и пользование объектов недвижимости не преследует цели получения прибыли, то есть не является предпринимательской в смысле статьи 2 Гражданского кодекса РФ, а осуществляется на основе принципа целесообразности распоряжения объектами недвижимого имущества, учитываемом в бухгалтерском учете учреждения Банка России, путем передачи его в аренду в связи с приостановлением процесса использования зданий, помещений и сооружений для целей деятельности учреждения Банка России. Деятельность банка России по управлению имуществом является реализацией возложенных на него государственно-властных полномочий. Положения пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса РФ, согласно которому налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимости определятся как кадастровая стоимость, к банку России не применимы, поскольку недвижимое имущество Банка России принадлежит ему на праве владения, пользования и распоряжения, а потому не подпадает под действие п. 2 ст. 374 НК РФ, предусматривающего в качестве объекта налогообложения имущество, принадлежащее лицу на праве собственности или праве хозяйственного ведения, и определяется в силу пункта 1 статьи 374 НК РФ по пункту 1 статьи 375 НК РФ как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Несмотря на прямые указания НК РФ министерство включило вышеперечисленные объекты недвижимости в Перечни, которые формируются в соответствии с п. 2 ст. 375 НК РФ, то есть как имущество, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
В целях исключения принадлежащих Банку России в лице по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации объектов недвижимости из перечней Отделением Самара неоднократно направлялись заявления об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений). Однако, министерство отказало в удовлетворении указанного заявления, в связи с тем, что Банк России является правообладателем перечисленных в заявлении объектов недвижимости на ином виде права, а не является их собственником и не владеет ими на праве хозяйственного ведения. Кроме того, в своем письме министерство в обоснование отказа ссылается на то, необходимость исключения данных объектов недвижимого имущества из Перечня отсутствует, так как их нахождение в Перечне не влечет никаких правовых последствий для деятельности хозяйствующего субъекта.
Административный истец не согласен с данными выводами, поскольку включение недвижимого имущества в Перечни порождает правовые последствия в виде возникновения права у налоговых органов, исчислить и выставить налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости, что явно нарушает права и законные интересы Банка России и порождает состояние правовой неопределенности.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Морозова И.В. заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика по доверенности Муртазин Ф.Р. в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что приказы изданы в рамках компетенции министерства, не противоречат федеральным законам и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Спорные здания были включены в Перечни согласно ежегодно представляемым Управлением Росреестра по Самарской области в порядке информационного взаимодействия сведениям из ЕГРН о назначении зданий - "нежилое" и их наименований, а также вида разрешенного использования земельных участков. На момент включения спорных объектов в перечни их осмотр не производился.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления Росимущества по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 150, ч. 5 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев технические паспорта на объекты недвижимости, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с положениями главы 21 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Положения ч. 6 указанной статьи гласят, что административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.
В силу статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 N 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.
Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).
В статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в том числе для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 приведенной нормы и налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.
Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области Министерство имущественных отношений Самарской области от 25 ноября 2014 года N 719 уполномочено органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
В рамках переданных полномочий министерством имущественных отношений Самарской области изданы приказы:
- от 18 октября 2017 года N 1647, которым утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год;
- от 29 октября 2018 года N 1608, которым утвержден аналогичный Перечень объектов недвижимого имущества на 2019 год;
- от 07 октября 2019 года N 2201, которым утвержден аналогичный Перечень объектов недвижимого имущества на 2020 год.
Приказ министерства от 18 октября 2017 года N 1647 опубликован в изданиях "Волжская коммуна", N 281 (30176), 31.10.2017 (Приказ, приложение (пп. 1 - 90)),"Волжская коммуна", N 283(30178), 01.11.2017 (Приложение (пп. 91 - 16435)), "Волжская коммуна", N 285 (30180), 02.11.2017 (Приложение (пп. 16436 - 20775)), "Волжская коммуна", N 297(30192), 16.11.2017 (Приложение (пп. 20776 - 34378)).
Приказ министерства от 29 октября 2018 года N 1608 опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 16.11.2018, в издании "Волжская коммуна", N 308(30543), 20.11.2018.
Приказ министерства от 07 октября 2019 года N 2201 опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 18.10.2019, в издании "Волжская коммуна", N 158(30741), 23.10.2019.
Оспариваемые приказы изданы в установленных законом порядке и форме уполномоченным органом и официально опубликованы. По мотивам отсутствия полномочий у министерства имущественных отношений Самарской области на принятие приказов, а также по порядку их опубликования нормативные правовые акты не оспариваются.
В указанные Перечни на 2018, 2019 и 2020 г.г. включены следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами:
- N - нежилое здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4828, номер в Перечне на 2019 г. - 4717, номер в Перечне на 2020 г. - 5033);
- N - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу; <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4829, номер в Перечне на 2019 г. - 4718, номер в Перечне на 2020 г. - 5034);
- N - Нежилое здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4833, номер в Перечне на 2019 г. - 4722, номер в Перечне на 2020 г. - 5039);
- N - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4831, номер в Перечне на 2019 г. - 4720, номер в Перечне на 2020 г. - 5036);
- N - Бокс для инкассаторских машин Главного управления Банка России по Самарской области по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4834, номер в Перечне на 2019 г. - 4723, номер в Перечне на 2020 г. - 5040);
- N - Административное здание ГРКЦ Центрального банка Российской Федерации по адресу: г<адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 3048, номер в Перечне на 2019 г. - 2964, номер в Перечне на 2020 г. - 3132);
- N - Административное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 7749, номер в Перечне на 2019 г. - 7555, номер в Перечне на 2020 г. - 8187);
- N - Административное здание по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 4163, номер в Перечне на 2019 г. - 4070, номер в Перечне на 2020 г. - 4309);
- N - Административное здание по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 7266, номер в Перечне на 2019 г. - 7080, номер в Перечне на 2020 г. - 7656);
- N - Здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 17336, номер в Перечне на 2019 г. - 16869, номер в Перечне на 2020 г. - 18550);
- N - Административное здание РКЦ по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 9038, номер в Перечне на 2019 г. - 8820, номер в Перечне на 2020 г. - 9724);
- N - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 12760, номер в Перечне на 2019 г. - 12336, номер в Перечне на 2020 г. - 13648);
- N - Здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 16873, номер в Перечне на 2019 г. - 16411, номер в Перечне на 2020 г. - 18043);
- N - Административное здание по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 18107, номер в Перечне на 2019 г. - 17633, номер в Перечне на 2020 г. - 19417);
- N - Здание гаража на 5 автомашин по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 18108, номер в Перечне на 2019 г. - 17634, номер в Перечне на 2020 г. - 19418);
- N - Здание подстанции по адресу: <адрес> (номер в Перечне на 2018 г. - 18106, номер в Перечне на 2019 г. - 17632, номер в Перечне на 2020 г. - 19416).
Проверяя содержание оспариваемых Перечней в части включения в них спорных объектов недвижимости на предмет их соответствия федеральному и региональному законодательству, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2020 года, то есть на момент утверждения оспариваемых истцом Перечней, объектами налогообложения для российских организаций признавалось недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего кодекса.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Статья 378.2 НК РФ регламентирует особенности определения налоговой базы из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
При этом подпунктом 3 пункта 12 статьи 378.2 НК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2020 года, было предусмотрено, что объект недвижимого имущества подлежит налогообложению (в данном случае, исходя из его кадастровой стоимости) у собственника такого объекта или у организации, владеющей таким объектом на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 НК РФ.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 июня 2020 года N 86-ФЗ "О центральном банке Российской Федерации (Банке России)" уставный капитал и иное имущество банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом N 86-ФЗ, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом банка России, включая золотовалютные резервы банка России.
Согласно статье 3 указанного Федерального закона целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 375 НК РФ в отношении имущества Банка России, не находящегося в его собственности и хозяйственном ведении (имущество находится в федеральной собственности), не применяются. Банк России определяет налоговую базу исходя из среднегодовой стоимости имущества в соответствии с пунктом 1 статьи 375 НК РФ.
В связи с этим включение перечисленных в иске объектов недвижимости в Перечни противоречит действовавшему законодательству.
Кроме того, объекты недвижимости, указанные в иске, не отвечают признакам объектов налогообложения, перечисленным в статье 378.2 НК РФ.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи административно-деловым или торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного, коммерческого назначения или в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:
здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного, коммерческого назначения или в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки) или размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного, коммерческого назначения или в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки) или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Пунктами 2 и 7 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, а также перечень указанных объектов недвижимости определяется законом субъекта Российской Федерации после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Российская Федерация в лице Центрального банка РФ является собственником следующих объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами:
- N - нежилое здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес>;
- N - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу; <адрес> ;
- N - Нежилое здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес>;
- N - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес>;
- N - Бокс для инкассаторских машин Главного управления Банка России по Самарской области по адресу: <адрес>;
- N - Административное здание ГРКЦ Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес>;
- N - Административное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес>;
- N - Административное здание по адресу: <адрес>;
- N - Административное здание по адресу: <адрес>;
- N - Здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес>;
- N - Административное здание РКЦ по адресу: <адрес>;
- N - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации по адресу: <адрес>;
- N - Здание Центрального банка Российской Федерации по адресу<адрес>
- N - Административное здание по адресу: <адрес>;
- N - Здание гаража на 5 автомашин по адресу: <адрес>;
- N - Здание подстанции по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от 30.04.2020 г.
Указанные объекты недвижимости были включены министерством имущественных отношений Самарской области в Перечни на основании поступивших из Управления Росреестра по Самарской области сведений о назначении зданий - "нежилое" и их наименований "административное", а также вида разрешенного использования земельных участков.
Вместе с тем такие критерии для включения объектов недвижимости в перечни законодательством не предусмотрены. Назначение зданий - "нежилое" и содержащееся в наименовании зданий указание "административное" не свидетельствует о том, что данные здания являются административно-деловыми центрами и торговыми центрами в смысле статьи 378.2 НК РФ
В ходе рассмотрения дела установлено, что здание с кадастровым номером - N, площадью 6025,9 кв.м, назначение - нежилое, наименование - нежилое здание Центрального банка РФ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - под банковский комплекс.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих помещений (комнат): вентиляционных камер, санузлов, коридоров, лифтерных, лестниц, подсобных помещений, предкладовых, кладовых, складов, помещений, кабинетов, овощного цеха, мясного цеха, обеденных залов, комнаты уборщицы, моечных, кондитерской, душевых, электрощитовых, лифтов, охраны, помещения для курения, бюро пропусков, вестибюля, контрольных тамбур-шлюзов, вентшахт, конференцзала, медкабинетов, кассы, серверной, зала совещаний.
Здание с кадастровым номером N, площадью 742,1 кв.м. назначение - нежилое, наименование - служебное здание Центрального банка РФ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - под банковский комплекс.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из нежилого помещения с назначением частей помещений (комнат): санузлы, коридоры, архивное хранилище, кабинет.
Здание с кадастровым номером N, площадью 187,4 кв.м. назначение - нежилое, наименование - нежилое здание Центрального банка РФ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - под банковский комплекс.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): склады, коридоры, мастерская, душевая, санузлы.
Здание с кадастровым номером N, площадью 600,5 кв.м., назначение - нежилое, наименование - нежилое здание Центрального банка РФ, расположено по адресу: Самарская <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - под банковский комплекс.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): коридоры, технические помещения, лестницы, кабинеты, санузлы, бытовые комнаты, подсобные помещения.
Здание с кадастровым номером N, площадью 182,6 кв.м., назначение - нежилое, наименование - Бокс для инкассаторских машин Главного управления Центрального банка РФ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - под банковский комплекс.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): смотровой коридор, санузел, кладовая, служебное помещение, бокс.
Таким образом, по сведениям ЕГРН и документам технического учета (инвентаризации) наименование и назначение вышеуказанных нежилых зданий не могут быть признаны безусловно определенными в целях применения положений подп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, поскольку прямо не предусматривают размещение административно-делового или торгового центра, офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Не предусматривает размещение указанных видов объектов и земельный участок с кадастровым номером N с расположенными на нем нежилыми зданиями с кадастровыми номерами N, имеющий вид разрешенного использования "под банковский комплекс", находящийся в собственности Российской Федерации, согласно выписке из ЕГРН от 04.06.2020 года.
Здание с кадастровым номером N, площадью 1722,1 кв.м., назначение - нежилое, наименование - административное здание, расположено по адресу: Самарская <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - под административное здание Старо-Загорского РКЦ.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): вент. камеры, бункеры, тамбуры, коридоры, умывальник, душ, туалеты, кабинеты, лестничные клетки, пред. кладовая, комната перерасчета денег, отделение внутри банковских операций, архив, буфет, кладовая ценностей, кассовые кабины, моечная, кухня (подсобная буфета), раздевалки, кабинет охраны, конференцзал, ОПИОБИ, вестибюль, упсовая, кроссовая.
Здание с кадастровым номером N, площадью 9857,8 кв.м., назначение - нежилое, наименование - административное здание РКЦ Центрального банка РФ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - под зданием головного рассчетно-кассового центра.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): вентиляционные камеры, слесарные мастерские, коридоры, подсобные помещения, лестничные клетки, раздевалок, комнат отдыха, электрощитовые, парная, душевые, санузлы, теплоузлы, мастерская РЦИ, конференцзал, водомерный узел, моечная, зал кондиционеров, токарная мастерская, овощехранилище, холодильная камера, разделочный цех, моечная посуды, буфет, банкетный зал, диспетчерская, кладовая, комнаты охраны, медицинские кабинеты, склад МТО, холл, машинное отделение, горячий цех, комнаты переводчика, помещение для размещения пожарного оборудования, лифтовая шахта, контрольные тамбуры-шлюзы, операционные кассы, смотровой коридор, обеденные залы, кладовая продуктов, кабинет директора, кабинет начальника отдела, комната пожаротушения, зал аппаратуры дистанционной передачи данных, кабинеты РЦИ, АТС, серверная, зал ЭВМ, Декоративный дворик, заготовочный цех, учебные классы, комната для ремонта техники, предкладовые, комната работы с радиоактивными деньгами, группа пересчета монет, группа пересчета зал для клиентов, кабинеты ГРКЦ, отделы информатики, архив, бюро пропусков, кабинет начальника охраны, кабинет начальника ГРКЦ, кабинеты зам. начальника ГРКЦ.
Здание с кадастровым номером N, площадью 182 кв.м., назначение - нежилое, наименование - здание Центрального банка РФ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - под административным зданием.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): подвальных помещений, санузлов, подсобных помещений, кабинетов, коридоров, хранилищ, касс, кабин, операционного зала, лестниц, тамбуров.
С учетом назначения помещений здания с кадастровыми номерами N не могут быть отнесены к офисным зданиям делового, административного и коммерческого назначения, а понятие "кабинет" не является тождественным понятию "офис". Какими-либо другими признаками, характерными для офисного здания делового, административного или коммерческого назначения, такими как наличие сопутствующей офисной инфраструктуры, здания не обладают.
Здание с кадастровым номером N, площадью 1416,6 кв.м., назначение - нежилое, наименование - административное здание Центрального банка РФ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - государственное управление.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): основные, коридоры, санузлы, туалеты, подсобные, лестничные клетки.
Здание с кадастровым номером N, площадью 608,10 кв.м., назначение - нежилое, наименование - административное здание, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - общественное управление.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): комната временного хранения ДЗРЗ, шкафа, пред. кладовой, коридоров, туалетов, электро. щитовой, комнаты приема пищи, умывальной, кладовой ценностей, раздевалки кассира, складов, комнат перерасчета денег с клиентами, кассового зала банка, комнаты охраны, архива, лестницы, комнаты рабочих.
Здание с кадастровым номером N, площадью 1879,3 кв.м., назначение - нежилое, наименование - административное здание РКЦ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - общественное управление.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): вент. камеры, коридоры, санузлы, склады, архив, насосная, моечная, дебаркадер, касса перерасчета, столовая, раздевалка, кабинет начальника отдела, кладовки, предкладовые, красный уголок, пост охраны, шлюз, лестничные клетки, кабинеты.
Здание с кадастровым номером N, площадью 530 кв.м., назначение - нежилое, наименование - служебное здание ЦБ РФ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - общественное управление.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): коридоры, помещения, лестничные клетки, холодный пристрой, санузлы, кабинеты, торговый зал, склады, кладовка.
Здание с кадастровым номером N, площадью 1038, 7 кв.м., назначение - нежилое, наименование - здание Центрального банка РФ, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - общественное управление.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): коридоры, кабинеты, лестничные клетки, спортивные залы, санитарные узлы, тамбуры, инкассаторская, туалеты, умывальники, оружейная комната, операционные залы, вестибюль, предкладовые, комнаты охраны, архивы.
Здание с кадастровым номером N, площадью 2078 кв.м., назначение - нежилое, наименование - административное здание, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - общественное управление.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений с назначением частей помещений (комнат): коридоры, кабинеты, спецчасть, комнаты, электрощитовые, лестничные площадки, аккумуляторные, серверы, охрана, кредитный отдел, кладовка, операционный зал, ДЭС, зал для клиентов, машиносчетный отдел, узел связи, гардероб, охрана, бокс для автомашин, кассовый кабинет, пульт управления, комнаты для хранения, кредитный отдел, охрана, бухгалтерия, зал заседаний, зал ожидания, подвал.
Здание с кадастровым номером N, площадью 287,8 кв.м., назначение - нежилое, наименование - здание гаража на 5 автомашин, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - общественное управление.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из следующих нежилых помещений: стоянка для автомашин, смотровая яма, мастерская, душ, санузел, туалет, коридор, комната отдыха, склады, гараж.
Здание с кадастровым номером N, площадью 4,0 кв.м., назначение - нежилое, наименование - здание подстанции, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - общественное управление.
Согласно документам технического учета указанное нежилое здание состоит из нежилого помещения подстанции.
Исходя из документов технического учета, здания с кадастровыми номерами N также не могут быть отнесены к офисным зданиям делового, административного и коммерческого назначения. Понятие "кабинет" не тождественно понятию "офис".
Вышеуказанные здания расположены на земельных участках с видом разрешенного использования - общественное управление. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года N 540, вид разрешенного использования - общественное управление (3.8) предусматривает размещение зданий, предназначенных для размещения органов и организаций общественного управления. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.8.1 - 3.8.2.
Вид разрешенного использования - государственное управление (3.8.1) предусматривает размещение зданий, предназначенных для размещения государственных органов, государственного пенсионного фонда, органов местного самоуправления, судов, а также организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность или оказывающих государственные и (или) муниципальные услуги.
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка - общественное управление - не предполагает размещение на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения.
При этом, все вышеперечисленные здания специально предназначены для выполнения Банком России возложенных на него функций, в частности, для осуществления всех видов банковских операций (пункт 11 ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)").
Обследование зданий на предмет определения фактического их использования на момент утверждения Перечней административным ответчиком не проводилось.
Вместе с тем из материалов дела следует, что:
- нежилые помещения в здании с кадастровым номером N по адресу: <адрес> переданы по договору безвозмездного пользования имуществом N 436-20-10-192 от 01.06.2019 г. для размещения в целях муниципальных нужд Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области;
- нежилые помещения, входящие в состав служебного здания Центрального банка РФ с кадастровым номером N по адресу: <адрес> переданы по договору аренды N 436-20-10-188 от 27.02.2019 г. во временное пользование ФИО1. для осуществления предпринимательской деятельности; АНО <данные изъяты> на основании договора аренды объекта недвижимости N 292 от 12.11.2013 г. и нотариусу занимающемуся частной практикой ФИО2. на основании договора объекта недвижимости N 291 от 12.11.2013 г.
- здание с кадастровым номером N, площадью 1722,1 кв.м., по адресу: г<адрес> передано по договору безвозмездного пользования имуществом N 436-20-10-163 от 29.05.2018 г. в целях размещения Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары;
- здание с кадастровым номером N, площадью 608,10 кв.м., по адресу: <адрес> передано по договору аренды объекта недвижимости N 436-20-10-158 от 30.07.2018 г. в целях использования для размещения ГУ-УПФ в городском округе Отрадный Самарской области;
- здание с кадастровым номером N, площадью 1416,6 кв.м., по адресу: <адрес> передано по договору безвозмездного пользования N 20-11-138 от 31.01.2018 г. Управлению Судебного Департамента в Самарской области;
- здание с кадастровым номером N, площадью 2078 кв.м., по адресу: <адрес> и здание с кадастровым номером N, площадью 4,0 кв.м., по адресу: <адрес> передано по договору аренды N 20-1-6-7 от 10.07.2015 г. ФИО3 для использования в целях предпринимательской деятельности;
- здание с кадастровым номером N, площадью 1038, 7 кв.м., по адресу: <адрес> передано по договору аренды объекта недвижимости N 290 от 12.11.2013 г. ОАО "Сбербанк России".
Таким образом, фактическое использование зданий также не свидетельствует об их использовании в качестве офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что принадлежащие Российской Федерации в лице ЦБ РФ объекты недвижимости не отвечают критериям, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, не подлежали включению в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018, 2019 и 2020 годы.
При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными в части нормативных правовых актов подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании "Волжская коммуна".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации - удовлетворить.
Признать недействующими со дня принятия:
- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области N 1647 от 18 октября 2017 года, в части включения в него:
- под пунктом 4828 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 4829 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу; <адрес>;
- под пунктом 4833 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 4831 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 4834 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 3048 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 7749 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 4163 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 7266 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 17336 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом п. 9038, объект - Административное здание РКЦ кадастровый номер: N по адресу: <адрес>;
- под пунктом п. 12760, объект - Служебное здание Центрального банка Российской Федерации кадастровый номер: N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 16873 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 18107 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>
- под пунктом 18108 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 18106 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.
- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года N 1608, в части включения в него:
- под пунктом 4717 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом п. 4718 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: г<адрес>;
- под пунктом 4722 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 4720 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 4723 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 2964 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 7555 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 4070 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 7080 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 16869 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 8820 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 12336 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 16411 нежилого здания с кадастровым номером N адресу: N;
- под пунктом 17633 нежилого здания с кадастровым номером N то адресу: N;
- под пунктом 17634 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 17632 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.
- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 07 октября 2019 года N 2201, в части включения в него:
- под пунктом 5033 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 5034 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 5039 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 5036 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 5040 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 3132 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 8187 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 4309 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: г<адрес>;
- под пунктом 7656 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 18550 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 9724 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 13648 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>
- под пунктом 18043 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 19417 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 19418 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- под пунктом 19416 нежилого здания с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.
Сообщение о решении суда подлежит опубликованию в официальном печатном издании "Волжская коммуна" в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: С. Н. Ласковская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 октября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
