Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 3а-1422/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 3а-1422/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Арсеньевой Н.В.,
с участием представителя административного истца - Омельченко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1422/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авто-Строй" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Авто-Строй" обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 839 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 7 104 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности Общества как плательщика земельного налога, исчисляемой из кадастровой стоимости объекта.
На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
Представитель административного истца Омельченко Ю.С. в судебном заседании уточнила заявленные требования. Просила восстановить срок на оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости 9 913 373 рублей, определенном заключением судебной экспертизы.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представлен письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "Авто-Строй" подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью 3 839 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией, расположенном по адресу ориентира: <адрес>.
Административный истец является собственником вышеуказанного земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2013 года, а также выпиской из ЕГРН от 29.03.2019 года.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", и по состоянию на 01.01.2013 года составляет 34 216 272 рубля 07 копеек, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.04.2019 года.
Административный истец, будучи собственником спорного объекта недвижимости, является плательщиком земельного налога. Налоговой базой для исчисления налога является кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
27.05.2019 года Общество обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Однако заявление к рассмотрению не принято по причине пропуска срока обращения по вопросу о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания.
При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
На основании ст. 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
С учётом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, с заявлением в суд ООО "Авто-Строй" обратилась 28.06.2019 года, то есть по истечении установленного срока, о восстановлении которого ходатайствует.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчёт налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учётом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости земельного участка продолжают затрагивать права административного истца, имеющего законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости, в связи с чем, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке от 11.04.2019 года N, подготовленный оценщиком ООО "ЦЭО "ЦЕТРА" ФИО1
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина рыночной стоимости которого на дату оценки - 01.01.2013 года определена в размере 7 104 000 рублей.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица администрации городского округа Самара о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.
Из заключения эксперта ООО "Независимый кадастровый центр" от 22.08.2019 года N, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка на дату оценки составляет 9 913 373 рубля.
Оценивая экспертное заключение ООО "Независимый кадастровый центр" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки и результатах их визуального осмотра; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Представитель административного истца Омельченко Ю.С., уточнила требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца с учетом результатов судебной экспертизы.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 27.05.2019 года, в суд - 28.06.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Авто-Строй" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 839 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 9 913 373 рублей.
Датой подачи ООО "Авто-Строй" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать - 27.05.2019 года, в суд - 28.06.2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.09.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
