Решение Томского областного суда от 19 ноября 2020 года №3а-142/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 3а-142/2020
19 ноября 2020 г. Томский областной суд в составе:
председательствующего Петровского М.В.
при секретаре Шнайдер К.А.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Гусевой Натальи Петровны к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,
установил:
Гусева Н.П. обратилась в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 3997000 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого (16708021 рубль 10 копеек) значительно превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке (3997000 рублей), что нарушает права административного истца как налогоплательщика.
Определением от 6 ноября 2020г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (сокращенное наименование- ФГБУ "ФКП Росреестра) в лице филиала по Томской области и областное государственное бюджетное учреждение "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" (сокращенное наименование- ОГБУ "ТОЦИК").
Административный истец, представители административного ответчика Управления Росреестра по Томской области, заинтересованного лица муниципального образования "Асиновское городское поселение" в лице Администрации Асиновского городского поселения", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Томской области заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В письменных отзывах на административный иск представители административных ответчиков и заинтересованных лиц решение по административному делу оставили на усмотрение суда.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является в числе прочих установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенного по адресу: /__/; право собственности зарегистрировано 31августа 2009 г.
Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. N 41 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области", установлена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости - 16708021 рубль 10копеек (пункт 21905 приложения).
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Томской области акт об утверждении кадастровой стоимости спорного нежилого здания не составлялся.
Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания внесены в ЕГРН 24января 2020г.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса, то есть в числе прочих- на расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1января 2020г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 данного Кодекса.
Законом Томской области от 13 ноября 2018г. N 125-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 г. (статья 1).
В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018г. N 334-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Изменения, введенные Федеральным законом от 3 августа 2018г. N 334-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2019г. (статья 3 этого Закона) и применяются к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1января 2019г.
При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. согласуется с приведенными выше положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.
Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлен отчет N 303/20 от 25 сентября 2020г., подготовленный ИП Д., согласно которому рыночная стоимость спорного нежилого здания по состоянию на 1 января 2019г. составляет 3997000 рублей.
Данный отчет отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 29июля 1998г. N 135-ФЗ; представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не привели какие-либо возражения относительно формы отчета или его содержания, в том числе относительно достоверности рыночной стоимости, установленной в отчете, о назначении судебной экспертизы не заявили.
При таких обстоятельствах кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ может быть установлена на 1января 2019г. в размере его рыночной стоимости, составляющей 3997000 рублей.
Согласно статье 248, части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Томской области в административный истец не обращалась; административное исковое заявление подано в суд 19 октября 2020г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Гусевой Натальи Петровны к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области удовлетворить:
установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости- 3997000 (три миллиона девятьсот девяносто семь тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2019 г.
датой подачи заявления считать 19 октября 2020г.;
указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости;
на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка