Решение Свердловского областного суда от 19 мая 2020 года №3а-142/2020

Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 3а-142/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 3а-142/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


19 мая 2020 года




Номер производства 3а-142/2020
Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 19 мая 2020 года.
В полном объеме решение изготовлено 21 мая 2020 года.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод - Стройпластполимер" (ИНН 6664056562)
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, администрации города Екатеринбурга,
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод - Стройпластполимер" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N (далее - земельный участок) в размере его рыночной стоимости по состоянию на 29 марта 2019 года.
Ссылаясь на нарушение своих прав, как плательщика земельного налога, административный истец представил в суд отчет об оценке от 30 сентября 2019 года N 2019/09-678-5, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Аналитическое агентство оценки" М.
18 февраля 2020 года по ходатайству представителя административного истца Тюкшы К.Г. была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту П., являющемуся индивидуальным предпринимателем (ИНН 665808279798).
В судебном заседании принял участие представитель административного истца Тюкша К.Г., который административные исковые требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, в размере, определенном по результатам проведения судебной экспертизы.
Иные лица, участвующие в деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, администрация города Екатеринбурга, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 19 мая 2020года.
Изучив материалы административного дела, исследовав письменные доказательства, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости юридическими лицами и гражданами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Как следует из материалов дела, административный истец является собственником земельного участка площадью 100 005 кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - производственная деятельность.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 28 марта 2007 года.
По результатам рассмотрения заявления о государственном кадастре учете недвижимого имущества от 26 марта 2019 года, письма администрации г. Екатеринбурга от 03 октября 2018 года ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО было принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка.
В частности, был изменен вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" на "производственная деятельность".
29 марта 2019 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Соответственно, датой определения кадастровой стоимости является 29 марта 2019 года.
Кадастровая стоимость земельного участка была определена ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО Актом определения кадастровой стоимости от 29 марта 2019 года с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1141,17 руб./кв.м. для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально - технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок в кадастровом квартале 66:41:0513041, утвержденного Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32, и составила 114122705, 85 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 29 марта 2019 года.
В соответствии с отчетом об оценке от 30 сентября 2019 года N 2019/09-678-5, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Аналитическое агентство оценки" М. рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 29 марта 2019 года в размере 30957159 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области от 11 декабря 2019 года заявление административного истца от 27 ноября 2019 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по основанию установления рыночной стоимости было отклонено, что явилось основанием для обращения с административным иском в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, определенном на основании ранее представленного в Комиссию отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 29 марта 2019 года.
По ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 29 марта 2019 года, производство которой было поручено эксперту П.
Согласно заключению эксперта от 18 марта 2020 года по состоянию на 29 марта 2019 года рыночная стоимость земельного участка определена в размере 32901 645 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Тюкша К.Г. не настаивал на том, что представленный в материалы административного дела отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в связи с чем просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы.
Производство судебной экспертизы регламентировано Федеральным законом от
31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.
Согласно статье 41 Федерального закона от
31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части 1 статьи 41, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части 2 статьи 18, статей 24 и 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Только при соответствии заключения эксперта предъявляемым законом требования, оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства и положено в основу решения суда.
Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку вывод эксперта П. о размере рыночной стоимости земельного участка на дату, определенную судом, мотивирован со ссылками на положения федеральных стандартов оценки; экспертное заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Эксперт П. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами.
Исходя из того, правильность заключения судебной экспертизы лицами, участвующими в деле не опровергнута путем предоставления доказательств об иной рыночной стоимости земельного участка, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному между сторонами бремени доказывания не представлено, суд не находит оснований сомневаться в правильности выводов эксперта, проводившего судебную оценочную экспертизу.
С учетом изложенного выше, суд устанавливает по состоянию на 29 марта 2019 года кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, на основании выводов судебной оценочной экспертизы, в размере 32901 645 руб.
В силу части 6 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 27 ноября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод - Стройпластполимер" (ИНН 6664056562) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, удовлетворить.
Установить по состоянию на 29 марта 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 100 005 кв.м., расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости 32901 645 (тридцать два миллиона девятьсот одна тысяча шестьсот сорок пять) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 27 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Свердловский областной суд

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать