Решение Костромского областного суда от 19 марта 2020 года №3а-142/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2020 года Дело N 3а-142/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Пономаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческого объединения гаражный потребительский кооператив N 228 к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Некоммерческое объединение гаражный потребительский кооператив N 228 (далее также - ГПК N 228, кооператив) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что согласно договору аренды земельного участка N К.1554.4 от 20.03.2009 г. является арендатором земельного участка площадью 2944 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей для хранения индивидуального автотранспорта, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 27 апреля 2017 года в размере 5 125 680,64 руб.
Между тем, согласно отчету N, составленному <данные изъяты> (оценщик ФИО3), рыночная стоимость земельного участка составляет 1 478 000 руб.
Кооператив обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Однако решением комиссии от 13 ноября 2019 года заявление отклонено.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, поскольку размер арендной платы исчисляется от кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке.
Судом изменён процессуальный статус ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика.
В судебное заседание представитель административного истца ГПК N 228 - председатель кооператива Ячменников С.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области и Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно размера определённой в отчете рыночной стоимости не представили. Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы в письменном отзыве указала, что возражает против пересмотра кадастровой стоимости ввиду уменьшения поступлений в местный бюджет.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Как видно из материалов дела, земельный участок площадью 2944 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей для хранения индивидуального автотранспорта, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на основании договора аренды N К.1554.4 от 20 марта 2009 года (с учетом дополнительного соглашения от 18 мая 2017 года) Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области передал в пользование Некоммерческому объединению гаражный потребительский кооператив N 228 /л.д. 11-16, 17-18/. По условиям договора аренды (пункт 3.1.) размер арендной платы устанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 27 апреля 2017 года утверждена в размере 5 125 680,64 руб. /л.д. 25/.
Кооператив обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области 05 ноября 2019 года с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Решением комиссии N 1249 от 13 ноября 2019 года отказано в пересмотре кадастровой стоимости и определении её в размере рыночной стоимости /л.д. 27-29/.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N, составленный <данные изъяты> (оценщик ФИО3).
Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 27 апреля 2017 года определена в отчете в размере 1 478 000 руб. /л.д. 30-100/.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Поскольку кооператив с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - 05 ноября 2019 года /л.д. 27-29/.
Возражения представителя заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы против заявленных требований не могут являться основанием для отказа в их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2944 кв.м, с кадастровым номером N категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей для хранения индивидуального автотранспорта, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 апреля 2017 года в размере 1 478 000 (один миллион четыреста семьдесят восемь тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 05 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка