Решение Калининградского областного суда от 10 марта 2020 года №3а-142/2019, 3а-11/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 3а-11/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре - Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Балткерамика" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Балткерамика" (далее также - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, поданным представителем по доверенности Шаровым К.С., к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, администрация Гурьевского городского округа, в котором просило суд установить по состоянию на 01 января 2018 года кадастровую стоимость арендуемых административным истцом земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами: N, в размере их рыночной стоимости.
Определением Калининградского областного суда от 25 ноября 2019 года к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Агентство по имуществу Калининградской области и Государственное бюджетное учреждение Калининградской области "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости".
Определением Калининградского областного суда от 13 декабря 2019 года судом принят отказ ООО "Балткерамика" от административного иска в части заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: N. Производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Балткерамика" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости в указанной части прекращено.
С учетом уточнения заявленных требований, ООО "Балткерамика" просило суд установить кадастровую стоимость арендуемых административным истцом земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>:
- с кадастровым номером N, площадью 383710 кв.м., в размере его рыночной стоимости 12 200 000 рублей 00 копеек по состоянию на 01 января 2018 года,
- с кадастровым номером N, площадью 76160 кв.м., в размере его рыночной стоимости 2 990 000 рублей 00 копеек по состоянию на 01 января 2018 года.
Определением Калининградского областного суда от 21 января 2020 года, с учетом возражений со стороны заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения Калининградской области "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости" против удовлетворения заявленных ООО "Балткерамика" требований, по ходатайству представителя ООО "Балткерамика" Шарова К.С. по делу назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости. Производство по административному делу приостановлено.
Определением Калининградского областного суда от 02 марта 2020 года производство по административному делу возобновлено.
В судебном заседании 10 марта 2020 года по результатам судебной экспертизы представитель ООО "Балткерамика" Селезнева О.М. ранее заявленные административным истцом исковые требования уточнила и просила суд установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2018 года в размерах рыночной стоимости, указанных в заключении эксперта ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга" ФИО5 от 27 февраля 2020 года N: земельного участка с кадастровым номером N - в размере 14 530 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 3 183 000 рублей.
Представитель заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения Калининградской области "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости" Зарубко В.А. против удовлетворения заявленных ООО "Балткерамика" уточненных требований и установления кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2018 года по результатам судебной экспертизы не возражала.
Административные ответчики - Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, администрация Гурьевского городского округа, Агентство по имуществу Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения остальных участников процесса и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца Селезневой О.М., представителя заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения Калининградской области "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости" Зарубко В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО "Балткерамика" является арендатором объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 383710 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для разведки и добычи глин, пригодных для производства глинозольного керамзитового гравия и кирпича, имеющего адрес (местоположение): <адрес>, срок аренды с 02.06.2006 по 15.06.2026 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 января 2020 года N (т.2, л.д. 100-102), а также нотариально заверенной копией договора N аренды земельных участков от 25 декабря 2006 года, заключенного между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и ООО "Балткерамика" (т.1, л.д. 72-81), нотариально заверенной копией соглашения N от 14 октября 2013 года о внесении изменений в Договор N аренды земельных участков от 25 декабря 2006 года (т.1, л.д. 82-85).
Судом также установлено и никем не оспаривается, что ООО "Балткерамика" является арендатором объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 76160 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для разведки и добычи глин, пригодных для производства глинозольного керамзитового гравия и кирпича, имеющего адрес (местоположение): <адрес>, срок аренды с 30.05.2006 по 30.05.2055 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 января 2020 года N (т.2, л.д. 104-106), а также нотариально заверенной копией договора N аренды земельного участка от 25 декабря 2006 года, заключенного между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и ООО "Балткерамика" (т.1, л.д. 56-62), нотариально заверенной копией соглашения N от 10 июля 2009 года о внесении изменений в договор аренды N от 25 декабря 2006 года (т.1, л.д. 63-64), нотариально заверенной копией соглашения N от 10 июля 2009 года о внесении изменений в договор аренды N от 25 декабря 2006 года (т.1, л.д. 65), нотариально заверенной копией соглашения N от 09 ноября 2011 года о внесении изменений в Договор N аренды земельного участка от 25 декабря 2006 года, соглашение N от 10 июля 2009 года (т.1, л.д. 66-68).
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N определена по состоянию на 01 января 2018 года постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2018 года N 704 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Калининградской области" в следующих размерах:
земельного участка с кадастровым номером N - в размере 34 649 013 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 сентября 2019 года N (т.1, л.д. 9-10);
земельного участка с кадастровым номером N - в размере 7 040 992 рубля, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 сентября 2019 года N (т.1, л.д. 21-22).
Сведения о вышеуказанной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 января 2019 года.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке взимания арендной платы за земельные участки на территории Гурьевского городского округа, утвержденного решением Гурьевского окружного Совета депутатов от 31 августа 2018 года N 160, размер арендной платы при аренде земельных участков определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; 4) в соответствии с размером земельного налога.
Как усматривается из представленных административным истцом вышеуказанных договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним, поскольку иные способы определения размера арендной платы в них не предусмотрены, размер арендной платы подлежит определению и пересмотру на основании кадастровой стоимости земельных участков. Доводы административного иска о влиянии кадастровой стоимости земельных участков на размер арендной платы иными лицами, участвующими в деле, не опровергнуты. С учетом изложенного, ООО "Балткерамика" признается судом лицом, которое вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Как также следует из материалов дела, ООО "Балткерамика" в досудебном порядке 09 июля 2019 года обратилось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области (т. 1, л.д. 212). Решениями комиссии от 05 августа 2019 года N 4 (т.2, л.д. 30-33) и N 5 (т.2, л.д. 34-37), заявление ООО "Балткерамика" об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N было отклонено.
Административным истцом суду представлен Отчет N об оценке рыночной стоимости земельных участков (<адрес>) от 01 апреля 2019 года, выполненный по заказу административного истца ООО "Декорум" (оценщик ФИО1.), в соответствии с которым (т.1, л.д. 86-141) рыночная стоимость земельных участков на 01 января 2018 года составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 12 200 000 рублей, с кадастровым номером N - 2 990 000 рублей.
По результатам назначенной определением Калининградского областного суда от 21 января 2020 года судебной экспертизы экспертом ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга" ФИО2 суду представлено экспертное заключение от 27 февраля 2020 года N (т.2, л.д. 112 -191), в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 14 530 000 рублей, а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 3 183 000 рублей.
В соответствии с частью 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В данном деле определяя рыночную стоимость вышеуказанных объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами N и N на 01 января 2018 года суд принимает за основу экспертное заключение эксперта ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга" ФИО3 от 27 февраля 2020 года N.
Эксперт ФИО4 обладающая правом на проведение подобного рода исследования, имеющая практический опыт работы в сфере оценочной деятельности - 23 года, стаж экспертной работы - 11 лет, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", будучи предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в представленном суду экспертном заключении, использовала сравнительный подход. Отказ от использования доходного и затратного подходов экспертом обоснован.
В рамках сравнительного подхода экспертом отобраны 8 объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным характеристикам. Применены необходимые корректировки. Выведена итоговая стоимость 1 кв.м. объектов исследования, определена их рыночная стоимость.
По своему содержанию экспертное заключение от 27 февраля 2020 года N соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 КАС РФ.
Противоречие в выводах эксперта отсутствует.
Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что заключение эксперта содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы оценки привели к неправильным выводам, не представлено.
С учетом изложенного, положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав полученное судом экспертное заключение в совокупности с другими представленными административным истцом в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что оснований для признания экспертного заключения от 27 февраля 2020 года N недостоверным доказательством, а указанной в экспертном заключении итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости - недостоверной, не имеется.
При вышеприведенных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2018 года рыночная стоимость арендуемых ООО "Балткерамика" объектов недвижимости - земельных участков составляет:
с кадастровым номером N - 14 530 000 рублей;
с кадастровым номером N - 3 183 000 рублей.
В связи с изложенным заявленные административным истцом уточненные исковые требования об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Поскольку в данном случае ООО "Балткерамика" обращалось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, датой подачи ООО "Балткерамика" заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является дата обращения данного юридического лица в комиссию - 09 июля 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО "Балткерамика" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 383710 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для разведки и добычи глин, пригодных для производства глинозольного керамзитового гравия и кирпича, имеющего адрес (местоположение): <адрес> на дату 01 января 2018 года в размере его рыночной стоимости - 14 530 000 (Четырнадцать миллионов пятьсот тридцать тысяч) рублей 00 копеек.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 76160 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для разведки и добычи глин, пригодных для производства глинозольного керамзитового гравия и кирпича, имеющего адрес (местоположение): <адрес>, на дату 01 января 2018 года в размере его рыночной стоимости - 3 183 000 (Три миллиона сто восемьдесят три тысячи) рублей 00 копеек.
Датой подачи ООО "Балткерамика" заявления об установлении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости считать дату обращения ООО "Балткерамика" с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области - 09 июля 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 13 марта 2020 года.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка