Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 26 мая 2021 года №3а-14/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 3а-14/2021
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи - Панеш Ж.К.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания - Ордоковой Д.А.
с участием: представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО8, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея по доверенности ФИО5, представителя заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Адыгея по доверенности ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной,
установил:
ФИО2 обратился в Верховный суд Республики Адыгея с административным иском об установлении кадастровой стоимости, принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания, "Здание столовой", с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016.
Как следует из содержания административно искового заявления и материалов дела, в частности из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 19.03.2021(л.д.177-178), административному истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание, "Здание столовой", площадью 618,5 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
Административный истец является плательщиком налога на имущество в отношении принадлежащего ему нежилого здания, налоговая база по которому исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Согласно Приказу Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 06.09.2016 N 223 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства) на территории Республики Адыгея (л.д. 108-100), кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2016 составляет 13764 621,29 руб.
Представители административных ответчиков Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО8, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея по доверенности ФИО9 представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" ФИО6 в суд явились, выразили несогласие с представленным истцом отчетом о рыночной стоимости объекта недвижимости, просили отказать в удовлетворении исковых требований
Администрация муниципального образования "Кошехальский район" в письменных возражениях просила отказать удовлетворении исковых требований.
Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ.
В соответствии со статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из положений абзаца 2 пункта 2 статьи 372, статьи 374, пункта 1 статьи 373, статьи 374, пункта 2 статьи 375, статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Приказа Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 06.09.2016 N 223 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства) на территории Республики Адыгея следует, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности истца; принадлежащее истцу имущество является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц с особенностями определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога; налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости объекта.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на 01.01.2016 в размере 13 764 621,29 руб.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27.09.2016 г.
Как следует из материалов дела, обращение административного истца обусловлено уплатой налога на имущество физического лица, налоговая база для исчисления которого определяется как кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости на указанную дату, административный истец считает превышающими его рыночную стоимость и в обоснование своих требований, ссылается на представленный им отчет, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2016 составляет 1762000,00 руб.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц в связи с чем могут быть им оспорены в установленном законом порядке (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28).
В соответствии с частью 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
При этом обязанность доказывания указанных в статье 248 КАС РФ оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости по общему правилу возлагается на административного истца, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.
В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оспаривая размер кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил отчет об оценке от 25.12.2020 N 4143-20 (далее - отчет об оценке), выполненный оценщиком ФИО7, из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2016 составила 1 762 000,00 руб.
Исследовав отчет об оценке, в связи с возникшими сомнениями в достоверности установленной рыночной стоимости объекта недвижимости, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28, суд назначил судебную экспертизу с целью проверки соответствия представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, а также определения рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручил Обществу с ограниченной ответственностью "Майкопское бюро независимых экспертиз "Аутас" (далее - ООО МБНЭ "Аутас").
Согласно заключению эксперта ООО МБНЭ "Аутас" от 22.04.2021 N 6, при составлении представленного административным истцом отчета об оценке были допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2016 составила 2 094 982,00 руб.
В судебном заседании представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО8 не возражал относительно выводов, содержащихся в экспертном заключении ООО МБНЭ "Аутас" от 22.04.2021 N 6.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея по доверенности ФИО5, не согласилась с выводами экспертного учреждения. Полагала, что информация, использованная в расчетах и влияющая на стоимость оценки корректно не подтверждена, поскольку заключение судебной оценочной экспертизы содержит лишь фрагменты технического паспорта.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Адыгея по доверенности ФИО6 вопрос о разрешении спора оставил на усмотрение суда.
Представитель администрации муниципального образования "Кошехабльский район" просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, и установить стоимость спорного объекта недвижимости равной его кадастровой стоимости в сумме 13 764 621,29 руб.
Проанализировав указанное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд принимает во внимание, что данное доказательство содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, а также указывающие на несоответствие представленного административным истцом отчета об оценке требованиям действующего законодательства. Заключение ООО МБНЭ "Аутас" соответствует требованиям законодательства об экспертной и оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Положенное в основу выводы эксперта о рыночной стоимости объекта недвижимости отвечает требованиям, предусмотренным как КАС РФ, так и Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в силу которого эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7), проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме и дает заключение, основанное на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).
В соответствии со статьей 25 того же Федерального закона в заключении эксперта отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К нему приложены материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.
Данное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости.
В заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток, что позволяет проверить используемые сведения, и приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных экспертом. Технический паспорт наличиствует в материалах дела (л.д. 150-167).
Доводов и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости принадлежащих административному истцу объекта недвижимости, суду представлено не было.
В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что заключение судебно-оценочной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки.
С учетом изложенного, и принимая во внимание, что доводы административного истца о превышении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нашли свое подтверждение, заявленное им требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подлежит удовлетворению, с установлением кадастровой стоимости объектов в размере, равном определенному заключением судебной оценочной экспертизы.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, а также статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ, актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда, таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованиями об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд - 28.12.2020.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 -180, 278, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административное исковое заявление ФИО2 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания "Здание столовой", площадью 618,5 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> размере его рыночной стоимости - 2 094 982,00 руб. по состоянию на 01.01.2016.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежащей внесению в Единый государственный реестр недвижимости, считать 28.12.2020.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (г. Сочи, ул. Советская, 26 А) через Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2021 года.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Ж.К. Панеш


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка