Решение Псковского областного суда от 31 января 2020 года №3а-14/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2020 года Дело N 3а-14/2020
Псковский областной суд в составе:
председательствующего судьи Панова И.М.,
при секретаре Алексеевой Н.С.,
с участием представителя административного истца Евлампиева В.В., представителя административного ответчика Администрации Псковской области Шульженко Э.В., заинтересованного лица Федоровича Н.Н.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Евлампиева В.В. к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об оспаривании результатов кадастровой стоимости,
установил:
Евлампиев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Псковской области, Управлению Росреестра по Псковской области об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявления указал, что в 2018 году ему на праве собственности принадлежали нежилые здания: пилорама и тарный участок с кадастровым номером N 146, площадью 262,2 кв.м., часть здания гаража-мастерской с кадастровым номером N :139, площадью 649,2 кв.м., расположенные по адресу: <****>.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :146 определена по состоянию на 19 ноября 2011 года и составляет 1510000 рублей; рыночная стоимость указанного здания на 19 ноября 2011 года согласно отчету об оценке ООО "ИКБ "ЭкспертЪ" N составляет 482 091 рубль.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :139 определена по состоянию на 19 ноября 2011 года и составляет 11900000 рублей; рыночная стоимость указанного здания на 19 ноября 2011 года согласно отчету об оценке ООО "ИКБ "ЭкспертЪ" N составляет 2248 227 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью затрагивает его интересы как бывшего собственника, поскольку ведет к увеличению размера подлежащего им уплате налога на имущество.
Просит суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :146 в размере его рыночной стоимости, равной 482 091 рубль, нежилого здания с кадастровым номером N :139 в размере его рыночной стоимости, равной 2248 227 рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Административный истец Евлампиев В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Ходатайствовал о восстановлении срока обращения в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика Администрации Псковской области Шульженко Э.В. в судебном заседании вопрос о восстановлении срока на обращение в суд оставил на усмотрение суда, возражений по существу заявленных требований не представил.
Заинтересованное лицо Федорович Н.Н. (собственник объектов недвижимости) полагал административные исковые требования Евлампиева В.В. подлежащими удовлетворению.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области, извещенный надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, позиции относительно заявленных требований не представил.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с абзацем вторым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона).
В абзаце 4 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано разъяснение о том, что бывший собственник объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение (пункт 6 части 1 статьи 401 НК РФ).
В силу части 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, Евлампиеву В.В. в период с 20 сентября 2017 года по 08 февраля 2018 года на праве собственности принадлежали нежилые здания: пилорама и тарный участок с кадастровым номером N :146, площадью 262,2 кв.м., часть здания гаража-мастерской с кадастровым номером N :139, площадью 649,2 кв.м., расположенные по адресу: <****>.
Дата внесения сведений о нежилом помещении в Единый государственный реестр недвижимости - 18 ноября 2011 года.
Постановлением Администрации Псковской области от 25 сентября 2012 года N 509 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 20 ноября 2019 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :139 определена в размере 11900000 рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года; кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :146 определена в размере 1510000 рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года.
С учетом изложенного, результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости напрямую затрагивают права и обязанности Евлампиева В.В. как бывшего сособственника, поскольку влияют на размер налога на имущество физических лиц за 2018 год.
В подтверждение доводов заявления об установлении кадастровой стоимости спорных нежилых зданий равной их рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке N от 11 декабря 2019 года, выполненный ООО "ИКБ "ЭкспертЪ".
Данным отчетом рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :139 определена в размере 2248 227 рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года; кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :146 определена в размере 482 091 рубль по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Оценивая представленный отчет об оценке по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд считает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
В исследовательской части экспертного заключения экспертом подробно описан процесс оценки объектов недвижимости, выбор метода расчета, приведены обоснования отказа от сравнительного и доходного походов при определении рыночной стоимости объектов оценки. При этом оценщиком обосновано использование затратного подхода, методология оценки подробно изложена в исследовательской части. Рыночная стоимость нежилых зданий определена после определения полной восстановительной стоимости, а также расчета накопленного совокупного износа зданий.
Отчет об оценке рыночной стоимости нежилых зданий составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.
Оценка стоимости указанных объектов произведена оценщиком, являющейся членом Ассоциации саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", имеющей диплом о профессиональной переподготовке в области оценки, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, профессиональная ответственность оценщика застрахована.
Возражений относительно представленных административным истцом доказательств, данных о недостоверности сведений о величине рыночной стоимости нежилых зданий, лицами, участвующими в деле, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :139 в размере 2248 227 рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года; нежилого здания с кадастровым номером N :146 - в размере 482 091 рубля по состоянию на 19 ноября 2011 года исходя из стоимости, определенной в отчете об оценке N от 11 декабря 2019 года.
В силу части 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом срока периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Псковской области не проведена, оспариваемая кадастровая стоимость нежилых зданий является действующей, то, с учетом конкретных обстоятельств дела, приведенных административным истцом доводов, отсутствия мотивированных возражений от иных участвующих в деле лиц, руководствуясь приведенными разъяснениями, суд считает возможным восстановить Евлампиеву В.В. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 361-ФЗ) в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (абзацы первый, второй и шестой).
Руководствуясь статьями 177, 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Евлампиева В.В. к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :139, площадью 649,2 кв.м, расположенного по адресу: <****>, в размере его рыночной стоимости, равной 2248227 (два миллиона двести сорок восемь тысяч двести двадцать семь) рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N :146, площадью 262,2 кв.м, расположенного по адресу: <****>, в размере его рыночной стоимости, равной 482089 (четыреста восемьдесят две тысячи восемьдесят девять) рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Установить 30 декабря 2019 года датой подачи Евлампиевым В.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий.
Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 07 февраля 2020 года.
Судья Псковского областного суда. И.М. Панов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка